Центризбирком Египта объявил дату проведения парламентских выборов. Они состоятся в два тура – в октябре и ноябре 2015 года. Предстоящие выборы станут фасадом демократии, эпоха Хосни Мубарака возвращается в завуалированном виде, и большинство мест в парламенте займут сторонники действующего президента Абдель Фаттаха ас-Сиси, уверены эксперты.
Египет оставался без парламента с июня 2012 года, когда суд распустил палату, где преобладали представители ныне запрещенной организации «Братья-мусульмане». В июле 2013 года Египет лишился и президента: Мохаммед Мурси был свергнут армейским руководством во главе с Абделем Фаттахом ас-Сиси, после чего военные объявили о «дорожной карте» восстановления демократической власти. В январе 2014 года была принята новая Конституция, в мае того же года состоялись президентские выборы, на которых победил ас-Сиси.
Несмотря на это, легитимизироваться перед западными политиками ему до сих пор не удалось. В отсутствие парламента законодательные полномочия частично находятся у президента, которого также регулярно обвиняют в ограничении политических свобод и преследовании противников.
Египетские власти, оказавшись в сложной ситуации, согласились на проведение парламентских выборов. Выдвижение кандидатов начинается 1 сентября и продлится 12 дней. По итогам двухступенчатых выборов будут избраны 568 членов палаты представителей. В парламенте 448 мест займут индивидуальные кандидаты, 120 человек будут избраны в округах по закрытым спискам, в том числе по квотам для женщин, христиан и молодежи. Президент может назначить в парламент еще 27 человек (5% от общего числа народных избранников).
Эксперты сходятся во мнении, что парламентские выборы нужны для легитимизации режима ас-Сиси. Сотрудник парижского Института международных и стратегических отношений Карим Битар уверен, что новый парламент создаст иллюзию перехода к демократии, но это будет только «фасад демократии», передает France Press. Однако Запад также заинтересован в выборах: международное сообщество смотрит на Египет как на потенциального партнера в борьбе с запрещенной в России группировкой «Исламское государство», но не принимает его авторитарных наклонностей, ведь за решеткой сейчас находятся не только религиозные, но светские лидеры и либеральные активисты, игравшие видную роль в революции 2011 года.
В то же время заведующий Центром изучения стран Северной Африки и Африканского Рога Института Африки РАН Александр Ткаченко уверен, что предстоящие выборы могут обернуться дестабилизацией ситуации в Египте. «Если отвлечься от нынешней ситуации в Египте, то, без всякого сомнения, ни народ, ни власти не нуждаются в том, чтобы здесь проходили парламентские или другие выборы. Все, кто следит за политической жизнью на Ближнем Востоке с момента начала большой арабской революции, понимают: степень напряженности сохраняется очень высокая, – сказал эксперт в беседе с «НГ». – Выборы в целом будут контролироваться нынешней властью, и ждать вала протестных акций и шквала выступлений не стоит, но и исключать их нельзя. Нужно понимать, что социальные проблемы в стране не решились за последние годы. Когда страна выходит из тяжелейшего политического кризиса, когда противостояние ведется жесткими методами, то во всех политических лагерях есть тенденция влиять на исход выборов всеми средствами и пытаться манипулировать результатами».
Политологи прогнозируют, что большинство в парламенте займут сторонники ас-Сиси. Среди тех, кто уже объявил о намерении участвовать в выборах, коалиция «За любовь Египта», которая поддерживает ас-Сиси и включает политиков времен Хосни Мубарака. «Это будет парламент, представляющий интересы не людей, а президента», – уверен профессор политических наук Каирского университета Хазем Хосни, передает Daily News Egypt.
Представители Партии свободных египтян выступили против выборов независимых кандидатов, утверждая, что это возврат к эпохе Мубарака, который регулярно продвигал этим методом в парламент своих ставленников. Многие партии, например, «Новый Вафд», переживают внутриполитическую борьбу, что существенно снижает их шансы на успех в борьбе со сторонниками ас-Сиси.
Журналисты уже обвинили партии не только в подкупе избирателей, но и покупке кандидатов. По данным Регионального центра стратегических исследований, две крупнейшие партии Египта – Партия свободных египтян и «Новый Вафд» – возглавили список из восьми партий, которые занимаются покупкой популярных кандидатов в преддверии выборов. Национально-демократическая партия (НДП), при Мубараке долгие годы контролировавшая парламент, возвращается в новом виде: несколько влиятельных семейств, ранее входивших в НДП, теперь стали кандидатами «Нового Вафда».
Традиционно серьезные шансы на успех имеют исламисты. Хотя 74-я статья Конституции Египта запрещает создание партий на религиозной основе, в преамбуле Основного закона говорится о том, что принципы шариата являются основой законодательства. На это положение и сослался Верховный административный суд, ранее отказавшийся включать салафитскую партию «Ан-Нур» в список запрещенных и узаконивший ее статус. На выборах «Ан-Нур» будет представлять не только интересы мусульман, но и христиан – коптов, которых с недавнего времени разрешили принимать в члены.
Не исключено, что и сторонники запрещенных ныне «Братьев-мусульман» пробьются в парламент. Рефаат Комсан, советник премьер-министра Ибрагима Махляба по делам выборов, признал, что власти не смогут остановить религиозные группировки, в том числе и сторонников «Братьев-мусульман», потому что они могут баллотироваться в индивидуальном порядке как независимые кандидаты, передает Ahram. И в этом, пожалуй, главная опасность для ас-Сиси.
