Достигнутые «шестеркой» (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция, Германия) и Ираном договоренности стали, безусловно, одним из самых позитивных международных событий за последние годы. На финальной стадии переговоров казалось, что гораздо больше других государств (исключая сам Иран) разрешения иранской ядерной проблемы хотят Соединенные Штаты. Однако, как выяснилось, далеко не все в Вашингтоне желали этого. Теперь, когда Конгресс США должен утвердить поданный администрацией президента Барака Обамы пакет документов по Ирану, стало очевидно, что представителям исполнительной и законодательной ветвей власти предстоит «пободаться» по данному вопросу. Спикер Палаты представителей Джон Бейнер /республиканец, от штата Огайо/ пообещал, что конгрессмены сделают все возможное, чтобы отклонить достигнутые договоренности по иранской ядерной программе.
ДА ИЛИ НЕТ?
Никто в Белом доме не ожидает, что одобрение сделки с Ираном в Конгрессе пройдет легко и просто. Хотя бы потому, что сейчас в обеих палатах парламента большинство принадлежит республиканцам, которые уже неоднократно на разные лады повторяли, что не согласны с достигнутыми «шестеркой» и Ираном соглашениями.
Вроде бы поддерживают своего президента демократы. Но как-то не очень дружно. Так, например, лидер демократов в Палате представителей Нэнси Пелоси однозначно высказалась в поддержку соглашения по ядерной программе Тегерана. Однако другие демократы заявили о том, что им нужно изучить документы.
В соответствии с недавно принятым в США законом, на рассмотрение сделки с Ираном американским законодателям отводится 60 дней. После этого они должны будут либо одобрить, либо отвергнуть договоренность. Президент заранее предупредил, что не позволит торпедировать соглашение и пообещал воспользоваться своим правом вето. Для того чтобы преодолеть его, обеим палатам Конгресса потребуется две трети голосов и пока не ясно, удастся ли их набрать.
Понятно, что республиканцы будут выступать против кажущейся им неудачной сделки. Однако им будут необходимы голоса демократов, которым, возможно, не очень хочется идти против Обамы, и против своего лидера в Конгрессе Пелоси.
В ЧЕМ ПРОБЛЕМА?
Почему казалось бы вполне удачная сделка встретила столь решительное сопротивление множества американских законодателей? По словам Бейнера, соглашение с Ираном угрожает безопасности американского народа и способно спровоцировать гонку ядерных вооружений во всем мире.
Нельзя исключать, что помимо этих, по большому счету дежурных аргументов, у американских законодателей, как республиканцев, так и демократов, есть более веские аргументы. Например, недовольство Израиля.
Ни для кого не секрет, что на Капитолийском холме очень сильно еврейское лобби. Поэтому, голосуя за святую для любого американца безопасность США и, соответственно, против соглашения с Ираном, некоторые законодатели, независимо от партийной принадлежности, будут иметь в уме интересы еврейского государства.
Кроме того, нельзя забывать и о уже начавшейся в Соединенных Штатах предвыборной президентской кампании. Если демократы могут поставить себе в заслугу разрешение тянувшейся многие годы международной проблемы, то республиканцы не преминут воспользоваться случаем и обвинить своих оппонентов в беспринципности и «продаже» государственных интересов.
БИЗНЕС В ИРАНЕ
Не стоит забывать и о том, что Иран, долгое время находившийся в экономической изоляции, вряд ли будет спешить вести дела с представителями американского бизнеса. Можно предположить, что Тегеран отдаст предпочтение российским и европейским компаниям.
Кстати, уже сейчас весьма активно работают на иранском направлении французы. Об этом свидетельствует, например, предстоящий в ближайшее время визит в Тегеран главы МИД Франции Лорана Фабиуса. Он сам, правда, заявил о том, что поедет в Иран в качестве «политического руководителя» и намерен там встретиться с президентом ИРИ Хасаном Роухани.
Бизнесменов в составе французской делегации не будет. Однако крайне трудно предположить, что министр иностранных дел не пролоббирует бизнес-интересы собственной страны на столь перспективном рынке, каким является иранский.
Не останутся в стороне при дележке «иранского пирога» и китайцы.
Так что, если Конгресс США заблокирует соглашение с Ираном, то другие страны уже не захотят соблюдать эмбарго на торговлю с Тегераном, что очевидно нанесет ущерб американскому бизнес-сообществу.
ЖИЗНЬ ПОКАЖЕТ
Так чем закончится в итоге противостояние критически настроенных законодателей и Белого дома? Пока все идет к тому, что администрация Обамы подвергнется жесткой критике и будет вынуждена оправдываться. Возможно даже соглашение будет отвергнуто и президент вынужден будет наложить вето.
Однако, когда все предвыборные «сливки» с ситуации будут сняты, и удастся немного успокоить Тель-Авив, конгрессмены нехотя поддержат соглашение, снабдив его какими-нибудь оговорками.
Ясно одно, Соединенные Штаты уже не могут, как прежде, диктовать всему миру свои условия. И Белому дому, кто бы в нем не находился — республиканцы или демократы — приходится все более обдуманно вести свою политику, сообразуясь не только с внутренними, но и внешними факторами.
Центр политического анализа
