Предполагается, что ежегодно на гумпакеты будет расходоваться по 5,2 млн евро. Всего до 2023 года обеспечение нуждающихся всеми видами наборов из Европейского фонда поддержки обойдется в 48,2 млн евро. Из этой суммы 41 млн евро выделит Евросоюз, а 7,2 млн – латвийское государство.
В результате по одному пакету в месяц будут получать 98 тыс. остро нуждающихся, а попросту – нищих. Только вот незадача: на всех не хватит! По статистике Минблага, таких людей в Латвии – 134 400 человек, или 6% всего населения. Среди них: 20 тыс. официально работающих, 75 тыс. пенсионеров, 57 тыс. семей с детьми.
Бедность не порок?
В Латвии претендовать на статус «нуждающегося» может одинокий человек или семья, если доход на каждого члена в течение последних трех месяцев не превышает128 евро. В этом случае они могут претендовать на различные льготы – освобождение от пациентских взносов при посещении врача, пониженная ставка налога на недвижимость, бесплатная обеспеченная государством юридическая помощь и т.д. Дополнительную поддержку эта категория жителей может получить от самоуправлений. Например, в Риге нуждающимся семьям выплачивают пособие на погребение, ежегодное пособие на приобретение учебных принадлежностей и ряд других.
Не так давно правительство сделало нуждающимся еще одно послабление. Теперь человек может претендовать на получение этого статуса, даже если он имеет денежные накопления (наличными или на банковском счете) в сумме, не превышающей 128,06 евро.
Помимо «нуждающихся» в Латвии существует также категория «малообеспеченных». Уровень их дохода каждое самоуправление определяет по-своему. По данным Минблага, дополнительные бонусы для малообеспеченных предоставляют 60% латвийских самоуправлений. Амплитуда доходов, дающих право претендовать на льготы, – от 142 до 356 евро. Всего статус малообеспеченных присвоен 100 700 латвийцам.
Но и это еще не все. В 2003 году по рекомендации Всемирного банка в Латвии был введен гарантированный уровень минимальных доходов (ГМД), функция которого – обязать самоуправления выплачивать пособия самым бедным жителям. Размер пособия рассчитывается как разница между уровнем ГМД и общими доходами семьи (лица). В 2014 году размер ГМД на одно лицо составлял 49,8 евро в месяц, то есть, если семья из четырех человек имеет доход 160 евро, то по десятке на каждого им должны доплатить. Конечно, самоуправления вправе устанавливать более высокий уровень ГМД. Но делают это лишь несколько муниципалитетов и только для конкретных групп (детей, инвалидов и пенсионеров).
Страна контрастов
По идее, сгинуть в нищете жителям Латвии не позволит ЕС с его статистическим показателем уровня риска бедности. Он используется для обобщения и сравнения данных. По европейским стандартам в группу риска попадают все, кто получает менее 60% среднего дохода в национальной экономике. В Латвии это 235 евро по состоянию двухлетней давности. Согласно данным Eurostat, риску бедности подвержены 36,6% (!) населения Латвии. Хуже ситуация обстоит только в Румынии (41,7%) и Болгарии (49,3%). Так что Латвии есть, куда стремиться (или от чего убежать).
Одновременно в Латвии зафиксирован один из наиболее высоких в ЕС показателей социального неравенства: доходы состоятельных жителей в 6 – 7 раза превышают доходы малообеспеченных. Случаи большего социального расслоения наблюдаются только в Испании и Греции.
Остается загадкой, как на столь мизерные суммы люди умудряются существовать? В конце апреля были опубликованы данные опроса «Латвийский барометр», проводимого банком DNB, в рамках которого на вопрос «Каким должны быть ежемесячные доходы, после уплаты налогов, на одного члена семьи, чтобы выжить?» был получен ответ – 626 евро. Это средний показатель ответов 1003 респондентов в возрасте от 18 до 74 лет по всей Латвии.
Латвия или Греция: кто ярмо на шее ЕС?
«У происходящего нет экономического и логического объяснения, – отметил в интервью латвийской бизнес-газете Dienas Bizness экс-президент Латвийской торгово-промышленной палаты Андрис Ласманис. – Латвия – уникальная страна контрастов, временами напоминающая фарс советского времени. «Больным ребенком» Европы считается Греция, но в этой стране минимальная зарплата составляет 580 евро, а в Латвии – 360, в следующем году, возможно, – 375 евро. Можно иронизировать по поводу государственного долга Греции, но и у Латвии долг ежегодно растет, при этом неясно, когда этот процесс остановится, так как бюджет составляется с дефицитом. Кто и когда будет платить эти долги, если за 25 лет вполне мирной жизни население страны сократилось на 0,65 млн и этот процесс продолжается? Количество потребителей товаров и услуг значительно уменьшилось, и работающие в сфере услуг чувствуют это. К сожалению, формируется тотальное неверие тем показателям, о которых рапортует государство, как не было его и в советские времена, когда единственная в стране партия рапортовала о выполнении очередной пятилетки за четыре года, а полки в магазинах были пустыми».
