В Министерстве финансов РФ радостно подсчитали, что эффект от повышения ставки НДС с 2019 года в целом за несколько лет даст бюджету дополнительно свыше 2,5 трлн руб. Финансовые "закрома" Родины пополнятся еще из одного источника, наряду, например, с ценой отсечения доходов от продажи углеводородов и так называемого "налогового манёвра". Вопрос в том, как это отражается и отразится на российской экономике и сможет ли столь масштабное изъятие денег из неё дать хоть какой-нибудь положительный эффект?
Если говорить про НДС, то картина на первый взгляд выглядит действительно положительно. Бюджет до 2024 года в целом получит до 2,5 трлн руб. дополнительных доходов, бизнес и промышленность вроде бы приняли правила игра и уже приспособились играть по ним. Тем более что особого выхода и нет – все-таки администрирование и сбор налогов и платежей в Федеральной налоговой службе поставлены сегодня грамотно и собираемость растет от года к году.
"У меня один вопрос: а зачем? – с недоумением пишет доктор экономических наук Михаил Делягин. – Минфин РФ накопил на 1 октября в федеральном бюджете неиспользованных остатков 14 трлн руб. Это деньги, на которые можно построить новую страну. Эти деньги только копятся. И план накопления денег в этом году на 3 трлн будет перевыполнен. Возникает вопрос: куда вам ещё? Эти деньги не берутся из безвоздушного пространства, как, вероятно, думает господин Силуанов (первый заместитель главы Правительства – министр финансов Антон Силуанов, – прим.). Они вытаскиваются из экономики. И они обескровливают экономику, создавая искусственный денежный голод. Это деньги, которые могли создавать рабочие места, могли создавать зарплаты и могли создавать национальные богатства. При этом вывод этих денег из экономики разрушает эту экономику".
Фото: Накануне.RU
Как подсчитали авторы, за истекшую десятилетку с 2008 по 2018 годы налоговая нагрузка на несырьевой сектор увеличилась в 2,65 раза, на сырьевой сектор нагрузка увеличилась в 2,2 раза. Отсюда сокращение на 12% количества предприятий в несырьевом секторе экономики, отдельно подсчитано, что, например, фискальная нагрузка в торговом секторе выросла вообще в 4 раза (при сокращении субъектов бизнеса на 29%).
Несмотря на всю, извините, болтовню о необходимости строить высокотехнологичную экономику, развивать искусственный интеллект, цифровые практики и т.д., доминирующим в структуре ВВП остается добыча и продажа углеводородного сырья. Более того, эта доля в ВВП России только растет на протяжении ряда лет!
Как подсчитали "столыпинцы", в 2018 году доля сырьевого сектора в ВВП страны достигла 15,4%. Годом ранее – в 2017 – эта доля равнялась 12,9%, в 2016 году была еще ниже и составляла 11,4%.
Цифровая экономика, говорите? Повторимся, что все эти цифры приводят не какие-то закоренелые либералы и противники "режима", это исследование близкого к власти и вполне себе системного экономического института. Экономисты которого, по-видимому, просто честно делают свою работу…
В августе было представлено еще одно исследование, на этот раз от "Опоры России", согласно которому обозначился еще один негативный и тревожный тренд. Обозначился впервые с 2016 года, то есть с момента, когда экономика вроде как начала только-только "выползать" из финансовых потрясений 2014-2015 годов.
В 2018 году количество малых и средних предприятий (МСП) сократилось на 4%, до 5,7 млн субъектов. Количество занятых в малом бизнесе также упало (согласно исследованию) – на 5%, до 15,2 млн человек. Понятно, что представленные цифры неоднозначны и не могут истолковываться прямолинейно – если упала доля, то люди, мол, стали безработными. Нет, просто часть из них ранее работала в "серых схемах", а стала работать совсем в "черных", и уже не учитывается никакой статистикой и не берется никакими исследованиями и опросами. Тренд, тем не менее, обозначен и задан. Президент "Опоры" Александр Калинин, кстати, ясно объяснил причины всех этих негативных явлений: наряду с падающими доходами населения и сокращением спроса, у МСП по-прежнему отсутствует доступ к кредитным ресурсам, плюс возрастает давление надзорно-контрольных органов на бизнес. Вопреки всем пожеланиям и заявлениям, количество разного рода проверок не сокращается, а лишь увеличивается, отсюда и подобная статистика.
Фото: Накануне.RU
Сильным ударом по небольшому бизнесу была отмена процедуры единого налога на вмененный доход (ЕНВД), небольшие предприятия массово стали закрываться, либо искать новые формы взаимоотношений с государством и особенно с Налоговой службой. Как один из кейсов – сокращение штатов, вывод сотрудников за штат, оформление сотрудников как "индивидуальных предпринимателей" и т.д.
Картина входит в разительное противоречие с заявленными целями нацпроекта по развитию МСП до 2024 года. Напомним только некоторые индикативные показатели нацпроекта, например, доля произведенной "малышами" продукции в общем ВВП должна достигнуть 32,5%. Доля занятых в МСП вообще должна составить запредельные 25 млн человек, это более чем треть от всего трудоспособного населения России на сегодняшний день. На нацпроект по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса запланировано потратить рекордные 481,5 млрд руб.
Ситуация повторяет то, о чем было сказано выше – деньги есть, цели и задачи поставлены, но как все будет реализовано на практике и каких результатов в итоге смогут добиться кураторы нацпроекта – большой вопрос. Практика последних лет свидетельствует скорее об отрицательных показателях, вместо развития наблюдается деградация взаимоотношений между государством и бизнесом, последний предпочитает все дальше уходить в абсолютную "тень".
"Неолиберальный клан в Правительстве ведет совершенно деструктивную политику в экономике, политику, которая сконцентрирована на интересе финансового сектора, – комментирует Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества. – Если говорить совсем просто, то страна и её экономика рассматривается как некая фирма. Фирма даёт прибыль? Даёт, есть профицит бюджета, остатки на счетах, деньги в кубышке национальных фондов и т.д. Значит, по их логике, все хорошо! Но государство – это не фирма, целью работы которой является извлечение прибыли, у государства совсем другие задачи и цели".
Собеседник указывает, что в классических учебниках капиталистической экономики повышение ставки НДС вообще-то направлено на сдерживание экономики, эта мера часто используется как защита от кризисов перепроизводства. Кто-нибудь видит в современной России угрозу кризиса перепроизводства?
"Проблема в том, что государство в лице Налоговой службы, в лице Минфина продолжает изымать у населения, точнее у домохозяйств, огромные деньги. До 60% дохода домохозяйств уходит на налоги, разного рода платежи и т.д. Это и НДС, это и налоги на автомобили, капремонты и прочее, и прочее. О каком росте потребления, спроса можно говорить в такой ситуации? В то же время нет никакого необлагаемого минимума на полученный доход, который бы не изымался. Те же самозанятые, у которых доходы низки и как правило и нестабильны, налоговики все равно пытаются с них получить деньги. Кого это может радовать?" – продолжает Колташов.
По словам эксперта, тот самый "неолиберальный клан" в Правительстве, выразителем которого сегодня является Силуанов, а до него был нынешний глава Счетной палаты Алексей Кудрин, тормозит и пытается торпедировать любое развитие. Включая даже обозначенные президентом национальные проекты.
На днях прошел Госсовет в Калининградской области, о печальных итогах "оптимизации" медицины первичного уровня в России мы рассказывали. Оптимизация вылилась в настоящий погром, результаты не могут скрыть уже даже самые смелые оптимисты во властных структурах. Но то же самое, может быть, не так заметно, происходит в других сферах, от образования до науки – расходы на эти цели (доля в бюджете) как правило сокращаются, при этом высшие чиновники годами продолжают говорить о необходимости подготовки кадров, о возвращении уехавших за границу специалистов, о развитии цифровых платформ и т.д. и т.п.
Наверное, очень неслучайно в последнее время в самом Правительстве и на других уровнях все чаще и чаще звучит критика действий высших должностных лиц. То тот же Кудрин заявляет о том, что не верит в исполнение нацпроектов и тем более не верит в прогнозируемый эффект, к нему периодически присоединяется глава "Сбербанка" и еще один записной либерал Герман Греф.
Результат, как водится, налицо: в октябре Всемирный банк выдал очередной прогноз по росту российской экономики в 2019 году, теперь специалисты ВБ дают оценку на уровне 1% в годовом исчислении. При этом в текущем году ВБ ухудшал прогноз по росту… четыре раза!
Эти данные в целом совпадают с последними оценками Минэкономразвития и главы ведомства Максима Орешкина, который называл цифру роста по итогам года на уровне в 1,3%. Но что интересно, дальше у Орешкина случился приступ оптимизма, он прогнозирует темпы роста экономики в 2020 году на уровне в 1,7% и до 3,1% – 3,2% в 2021-2022 годы.
Видимо, сто раз прав экономист Делягин и другие эксперты – на сегодня уже накопленные государством деньги можно построить новую страну. Но в Правительстве упорно продолжают спорить о полпроценте экономического роста и о снижении ставки рефинансирования до конца года на 0,5 базисных пунктов, других задач на сегодняшний день, очевидно, нет…
