Наступивший год станет, пожалуй, ключевым для будущей конфигурации постсоветского пространства. Несмотря на многолетнюю экономическую интеграцию говорить о серьезных успехах не приходится. Политическая интеграция тем более под вопросом.
Все наши союзники по ЕАЭС стоят перед цивилизационным выбором (или просто хотят получать деньги извне) и вполне могут «податься в бега» от Москвы. Если Россия хочет сохранить свое влияние, ей предстоит быть твердой, но терпеливой.
Но лучше всего самой стать «градом на холме» — настолько привлекательной для соседей страной, чтобы все стремились иметь с нами дело. Это касается не только атрибутов силы, но и отношения к собственным гражданам. Поймут ли это в Кремле, покажет время.
Эксперт по Белоруссии Юрий Баранчик ожидает, что в наступившем году решится судьба союзного государства России и Белоруссии.
— Накануне Нового года Москва правильно поставила перед Минском вопрос о дальнейшей интеграции. Любые преференции Белоруссии возможны только в случае дальнейшего реального развития союзного государства.
«СП»: — Готов ли, по-вашему, Лукашенко к такой всамделишной интеграции?
— Поскольку мы говорим о будущем, то тут возможны варианты. Если Белоруссия отказывается от дальнейшей интеграции, и мы теряем союзное государство, то первое, что произойдет — закрытие российско-белорусской границы. Это означает потерю Минском экспорта продовольствия и резкое снижение уровня жизни в белорусской провинции.
Второй вопрос — цена на газ. Лукашенко жалуется, что он получает дорогой газ, по 127 долларов за куб. Но при этом белорусские предприятия получают его по 270 долларов. Откуда берется эта «дельта» и кто ее реально присваивает? Кому платят белорусские предприятия?
Третий момент… Давно не секрет, что экономику Белоруссии во многом подпитывают два НПЗ, половина всего белорусского экспорта на Запад — нефть и нефтепродукты. Если нефть будет приходить в Белоруссию чуть более дорогая или ее объемы снизятся до 12−14 млн. тонн, то весь экспорт на Запад упадет.
Таким образом, выход Белоруссии из союзного государства будет иметь жесткие экономические последствия. В результате усилятся протесты, Лукашенко начнет заигрывать с Западом — а это полностью украинский сценарий Януковича.
«СП»: — Не радостная перспектива для батьки, да и для России тоже…
— Другой вариант связан с углублением союзной интеграции. Конечно, Белоруссия в этом случае теряет некоторые признаки суверенитета. Но ведь и в Евросоюзе это делали множество стран. Никто ведь не говорит, что Польша, вступив в союз с Германией и Францией, потеряла свой суверенитет. Также как никто не говорит, что Германия, где американские военные базы, не суверенное государство. Или Япония. Даже если в Белоруссии появятся российские базы, Минск независимость не потеряет.
На мой взгляд, второй вариант более адекватный и отвечает чаяниям подавляющего большинства белорусского народа.
По мнению руководителя отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, главным событием наступившего года в Казахстане станет начало транзита власти.
— Общая социальная неудовлетворенность населения Казахстана, вызванная не лучшей экономической ситуацией, требует, чтобы этому населению дали некие другие смыслы. А что лучше подходит, чем копание в истории, разговоры об историческом величии? Поэтому там появилась программа «Рухани жангыру» (взгляд в будущее) и т. п. Это создает не слабый задел проблем в российско-казахстанских отношениях.
Создается объединения казахских националистов, которые ездят в Брюссель, где заявляют, что они будут бороться за Казахстан, независимый от России и Китая. Надеюсь, в Астане получится ввести национальный дискурс в цивилизованные рамки и там не допустят радикализации этой тематики, как это случилось на Украине.
«СП»: — Назарбаев — матерый политик, хотя уже и не молодой…
— Есть и другой фактор, влияющий на будущее. Казахстан уже давно находится в состоянии транзита высшей власти. С каждым годом эта ситуация становится все более тревожной. Любые назначения, перестановки в окружении Назарбаева рассматриваются, в том числе вне республики, с точки зрения того, как это скажется на шорт-листе его преемников. То же касается изменений, касающихся государственных институтов, как это было с Госсоветом РК, который резко повысили в статусе.
Скамейка запасных у Назарбаева не очень-то длинная. Периодически он пытается ввести новую кровь, но пока этот процесс нельзя назвать успешным. Но ясно, что президенту надо будет уходить. Разговоры, что очередные президентские выборы состоятся не в 2020 году, как положено, а весной 2019 года, стали общим местом. Спорят только о том, примет ли в них участие Назарбаев и что он предпримет, когда победит на них.
«СП»: — Нам в Москве тоже интересно…
— В отношениях и с Россией, и с Китаем, и с Брюсселем, и с Вашингтоном эта тема очень серьезно интересует внешних акторов. От того, когда случится транзит власти, как это произойдет, кто уйдет, кто придет, зависит то, как поведет себя Казахстан на международной арене. Поэтому это все сказывается на российско-казахстанских отношениях.
А вот южнее, в Киргизии, ожидается российское «наступление», рассказал эксперт в области российско-киргизских отношений Григорий Михайлов.
— В следующем году можно ожидать развития истории с русским языком. Напомню, Россия намерена отправить туда своих учителей. Возможен запуск золоторудного месторождения «Джеруй». Его разработкой занимаются российские инвесторы. Ожидается, что к концу года они завершат строительство объектов, чтобы начать добычу золота. А это сейчас Киргизии очень нужно — хотя бы налоги получать.
Кроме того, обсуждается возможность захода в Киргизию РЖД, чтобы поучаствовать в тамошних железнодорожных проектах — строительстве новых веток, либо модернизации инфраструктуры, которая уже имеется. Но пока эта инициатива под большим вопросом.
Самое главное, что будет в наступающем году интересовать Бишкек, это получение извне любой финансовой помощи в виде инвестиций, кредитов и особенно грантов. Киргизия остро нуждается в средствах, и поэтому будет сотрудничать со всеми, кто придет с деньгами. Это могут быть китайцы, русские, американцы, арабы и т. д. Страна открыта к любым предложениям.
«СП»: — Самое время открывать вторую военную базу в дополнение к базе «Кант»…
— Если угроза со стороны Афганистана будут расти, то эта военная база, очевидно, будет усиливаться. Но это будет делаться по согласованию с киргизской стороной.
В свою очередь, научный сотрудник Центр кавказских исследований МГИМО Вадим Муханов считает, что предстоящий год покажет, на что на самом деле способна новая власть Армении. Многое традиционно будет зависеть от России.
— Оценивая будущее армяно-российских отношений, не стоит смешивать двусторонние контакты и отношения в ОДКБ. Поскольку в этот блок входят страны, которые не всегда могут договориться между собой напрямую. Например, Армения и среднеазиатские республики, которые тесно сотрудничают с Азербайджаном. Поэтому для Еревана более ценны прямые отношения с Москвой.
«СП»: — По каким конкретно вопросам?
— Например, по вопросу военно-технического сотрудничества или о поставках в Армению энергоносителей, о чем на последних встречах говорили Пашинян и Путин. Любая зима для Армении достаточно тяжелый период. Уровень доходов населения невысокий и любое повышение цен на энергоносители сильно отражается на кармане среднестатистического жителя республики.
Так что ближайшие интересы армянского руководства в том, чтобы решить внутренние проблемы населения. Ведь успех Пашиняна был вызван протестной волной недовольных ситуацией людей. Поэтому если правительству не удастся решить эти проблемы… А это невозможно без плотных контактов с Москвой. Заинтересованность в этом будет сильная.
Хотя Пашинян может обратиться и на Запад.
«СП»: — Что будет с Карабахом?
— Россия постоянно присутствует в Закавказье, а кроме того является сопредседателем минской группы ОБСЕ, а значит, медиатором процесса карабахского урегулирования. Кроме того, Москва контактирует с обеими сторонами конфликта — Ереваном и Баку. Поэтому вынести карабахскую проблему за скобки армяно-российских отношений не получится. Это уже традиционная тема.
