А пока, в текущих условиях экономического кризиса и западных санкций, ограничивших доступ к зарубежному капиталу и как следствие приведших к удорожанию кредитов на внутреннем рынке, первоочередной задачей малого бизнеса становится элементарное выживание.
Экономический кризис сильнее всего бьет по самым слабым – это закон. Если говорить о населении, то больше всего от его последствий страдают самые малообеспеченные. Если о бизнесе – то малый. Большому-то всегда государство готово протянуть руку помощи. «Малыши» обречены выживать сами в меру своих скромных возможностей.
Больше того, представители власти, на словах всячески ратуя за поддержку малого бизнеса, на деле зачастую буквально вставляют ему палки в колеса. Пример тому в разговоре с «НИ» привел член генерального совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и представитель Уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Антон Степанов.
В кризисных условиях региональные власти получили из центра указание: сокращать бюджеты. И реализовали его по-своему – за счет неплатежей за выполненные в 2014 году работы по госзаказам, устраивая судебные разбирательства и находя якобы несоответствия в полученных результатах.
«Ведь государство может судиться сколь угодно долго, в отличие от предприятия среднего и тем более малого уровня, – сказал эксперт. – Эта проблема достаточно актуальна, но при этом замалчивается». Не получая честно заработанные деньги от государства, компании в свою очередь не могут расплатиться с подрядчиками и другими партнерами. Возникает, по словам г-на Степанова, «эффект домино», который может привести к уходу с рынка порядка тысячи малых компаний, и как следствие десятки тысяч людей могут потерять работу. Причем проблема эта актуальна для двух третей субъектов Федерации РФ.
Первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» Владислав Корочкин отметил, что в первую очередь пострадает сфера мелких услуг – например, ремонт квартир (некрупные или индивидуальные строительные организации), ремонт одежды, обуви, мелкая торговля – так называемые продуктовые магазины «шаговой доступности», ресторанная сфера, в частности отдельные заведения, а не крупные сети.
Подрывает заинтересованность россиян в ведении собственного дела в том числе и безнаказанность госорганов за неверные результаты проверок. Правда, принятый на прошлой неделе антикризисный план предусматривает ослабление избыточного контроля, в том числе и со стороны антимонопольного ведомства.
В то же время, как отметил ведущий научный сотрудник Центра институционального развития РАНХиГС Юрий Симачев, «поддержка малого и среднего бизнеса должна заключаться не просто в выделении государством денежных средств, а в получении бизнесом заказов, то есть не надо бездумно давать предпринимателям деньги, им нужно давать работу. Но пока у местных властей не появится заинтересованность в поддержании бизнеса непосредственно в своих регионах, самые благие антикризисные программы не будут работать на 100%.
Поддержка малым предприятиям нужна еще и потому, что кризис проявляется в падении потребительского спроса, в котором сам малый бизнес ничуть не виноват, сказал в беседе с «НИ» Владислав Корочкин. А санкции в свою очередь привели к изменению торговых цепочек и усилению непредсказуемости на рынке, что, например, на малом бизнесе, не обладающем существенными ресурсами для маневра, сказывается очень болезненно.
Скорее всего, складывающаяся в экономике ситуация приведет к тому, что многие малые предприятия просто вынуждены будут свернуть свою деятельность и уйти с рынка. Тем более что сокращение численности предприятий малого и среднего бизнеса – уже довольно долгосрочная тенденция. Так, за 2013 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства сократилось на 7,5%, и, по данным Росстата, на 1 января 2014 года в России их было зарегистрировано только 5,6 млн., и на их долю приходилось менее четверти от общего объема всей продукции и услуг, производимых в стране.
По оценкам экспертов, это значительно меньше, чем в большинстве развитых стран. Видимо, поэтому в своем выступлении в Государственной Думе первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что усилия властей должны быть направлены не только на поддержание существующих компаний малого и среднего бизнеса, но и на создание всех условий для того, что увеличить долю индивидуальных предпринимателей с 25% до 50%. Юрий Симачев в беседе с «НИ» также отметил, что, «когда экономика двигается по нисходящей траектории, помимо стабилизационных мер, необходимы еще и меры по увеличению качества бизнеса за счет привлечения в бизнес новых людей». Но, по его словам, о малом и среднем бизнесе зачастую вспоминают только в период кризисов, и не понятно, почему это не происходит в другое время.
А по мнению председателя Комитета по инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты РФ Антона Данилова-Данильяна, в утвержденном на прошлой неделе антикризисном плане правительства РФ меры, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, едва ли окажутся эффективными. Эксперт отметил, что наряду с законодательными инициативами, направленными на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, одновременно совершаются шаги в прямо противоположном направлении.
Например, упорно сохраняется достаточно высокая налоговая нагрузка на малый бизнес, которому и так в нынешних условиях «трудно дышать». Прописанное в антикризисном плане право регионов снизить ставку налога на малый бизнес с 6% до 1% с дохода и с 15% до 7,5% единого налога на вмененный доход, эксперты называют скорее декоративной мерой, потому что и без того находящаяся в предбанкротном состоянии большая часть регионов вряд ли без политического давления с федерального уровня пойдёт на такое урезание своих доходов.
А вот намерение правительства повысить в два раза порог выручки для отнесения компаний к категориям малого и среднего бизнеса, Антон Данилов-Данильян отметил как очень позитивную меру, о которой деловое сообщество говорило очень давно и которая наконец-то была реализована. Теперь для отнесения к микропредприятиям порог выручки повышается с 60 млн. рублей до 120 млн. рублей, к малым предприятиям – с 400 до 800 млн. рублей и к средним – с 1 до 2 млрд. рублей.
Таким образом, по предварительным подсчетам заместителя министра экономики Михаила Фомичева, это увеличит число компаний, которые попадут под определение малых предприятий (а значит, смогут пользоваться льготами этой категории бизнеса), примерно на 7,5–8 тыс. субъектов.
Новость о снижении ЦБ ключевой ставки с 17% годовых до 15% по результатам заседания совета директоров 30 января подняла представителям малого бизнеса уровень оптимизма и энтузиазма. Ведь высокая ключевая ставка значительно увеличивала цену банковских кредитов для бизнеса, сильно ограничивая возможность занимать денежные средства, нужные для развития на внутреннем рынке. А поднимать цены, чтобы окупить издержки, для малых компаний, большинство из которых работает на высококонкурентных рынках, не представляется возможным.
