В настоящее время Йемен, несмотря на все усилия международного сообщества, продолжает оставаться горячей точкой на карте мира. Регулярно поступает информация о столкновениях бойцов группировки «Ансар Аллах» («Сторонники Бога»), известной в российских СМИ как хоуситы, с одной стороны, и противостоящими им группировками, активно поддерживаемыми Эр-Риядом, с другой стороны.
Согласно последним данным, в результате конфликта уже около 150 тыс. человек стали беженцами, а еще 12 млн человек угрожает голод. При этом количество жертв возрастает. Так, только 18 апреля в боях за город Таиз было убито 27 человек.
Представители же военного командования Саудовской Аравии говорят об увеличении интенсивности атак, которые, со слов Эр-Рияда, привели к отступлению хоуситов, нарушению единого командования в их рядах и о массовой сдаче в плен бойцов этого движения.
С другой стороны, в последние дни участились попытки пересечения саудовско-йеменской границы со стороны боевиков-хоуситов. Это вызывает большую тревогу в Эр-Рияде: с целью поддержания безопасности в пограничные районы стянуто огромное количество войск, которые приведены в состояние высокой боеготовности.
«ШТОРМ» ОТ ЭР-РИЯДА
В любом случае делать какие-либо выводы об успешности операции под пафосным названием «Решительный шторм» в настоящее время сложно: как и при любом военном конфликте, информация о нем поступает противоречивая и неполная.
Напомним, что приказ на начало военной операции ограниченного характера на территории соседнего Йемена король и верховный главнокомандующий вооруженными силами Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд отдал в ночь с 25 на 26 марта. Союзниками Эр-Рияда выступили члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского Залива (кроме Султаната Оман), а также ряд других государств.
События на несколько дней приковали внимание мировых СМИ, экспертов и аналитиков, а фондовые рынки отреагировали относительно резким – 5% – скачком цен на нефть. Который, впрочем, носил краткосрочный и скорее психологический, нежели фундаментальный, характер: после выхода сообщений о начале воздушной операции со стороны коалиции новость была воспринята как неожиданное и непредсказуемое осложнение обстановки в регионе, известном как крупнейший мировой центр по добыче нефти. Но уверенного тренда по повышению цены не произошло, что объясняется следующими причинами.
Гражданская война в Йемене и угроза дестабилизации обстановки, в том числе и на территории Саудовской Аравии, начались далеко не вчера, и начало воздушных ударов кардинально не повлияло на расстановку сил и на общую военно-политическую обстановку в регионе.
Что касается угрозы нефтедобыче, то напомним, что основные добывающие мощности Саудовской Аравии далеко от зоны конфликта. Да и власти Королевства сразу поспешили успокоить мировое сообщество относительно вероятности сбоя поставок в связи с конфликтом: министр внутренних дел Мухаммед бен Наиф заявил о принятии мер по укреплению безопасности в пограничных районах и на объектах нефтедобычи и производства. Также в арабской прессе появилась информация о возможном направлении воинских подразделений из Египта и Пакистана – союзников Саудовской Аравии по коалиции – в помощь саудовским властям в случае осложнения ситуации. Но и без этого вероятность того, что воюющие на фронтах внутрийеменской гражданской войны боевики движения «Ансар Аллах» смогут устроить блицкриг, пройдя сотни километров через Аравийскую пустыню на север, кажутся маловероятными. То же самое можно сказать и о возможности военного конфликта между шиитским Ираном как союзника хоуситов и Саудовской Аравией: для Тегерана это не тот вопрос, из-за которого он готов втянуться в полномасштабную войну с непредсказуемыми последствиями.
И наконец опасения в связи с угрозой перекрытия поставок углеводородов через Баб-эль-Мандебский пролив силами все тех же повстанцев-хоуситов тоже представляются далекими от реальности. Конечно, этот участок, соединяющий Индийский океан с Красным морем, ширина которого в самом узком месте составляет менее 40 км, – один из важнейших проливов для мирового судоходства и грузооборота. Ежедневные объемы только сырой нефти, проходящие через него, составляют около 3,8 млн барр., что, к примеру, соответствует 25% от количества нефти, потребляемого ежесуточно всеми странами ЕС. В случае отказа от использования пролива танкерами с последующим их обходом вокруг мыса Доброй Надежды (ЮАР), стоимость перевозок возрастает более чем втрое. Конечно, в связи со сложившейся обстановкой возможность возникновения нежелательных инцидентов, таких как попытка захвата судов или нанесения ущерба им, возрастает. Инцидентов, но не перекрытия пролива, о чем зачастую можно было услышать в ряде СМИ. Также с началом операции в этих водах увеличено военно-морское присутствие Каира: по сообщениям представителя МО Египта, в район пролива направлено четыре корабля вдобавок к кораблям ВМС США, которые патрулируют участок. И это на фоне того, что у хоуситов отсутствуют серьезные технические средства и обученный личный состав, без чего проводить серьезные операции на море вроде перекрытия пролива невозможно.
Таким образом, очередной этап военного конфликта на юге Аравии в том виде, который мы наблюдаем сегодня, не способен значительно повлиять на глобальный рынок углеводородов. Вместе с тем энергоносители все-таки играют важную, если не главную, роль как в причинах этой интервенции, так и в ее последствиях. И обусловлено это тем, что одной из основ экономики Йемена тоже являются углеводороды. Так, например, в 2010–2012 годах 89% экспортных доходов страны формировались за счет продажи нефти и газа.
БОРЬБА ЗА ЧЕРНОЕ ЗОЛОТО И ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО
Прежде чем перейти к описанию роли нефти и газа в этом конфликте, приведем некоторые факты об энергетическом секторе Йемена.
По данным Oil & Gas Journal на 2014 год, запасы нефти в этой стране составляют 3 млрд барр. Правда, в последние годы добывающий сектор, как и вся экономика страны, находятся в кризисном состоянии, что вызвано гражданской войной (в 2012 году – 15 вооруженных нападений на объекты нефтегазовой инфраструктуры, в 2013-м – 24 нападения), а также истощением нефтяных месторождений и дефицитом инвестиций. В прежние времена ситуация была лучше в разы – на пике активности в 2001 году уровень добычи черного золота достигал 440 тыс. барр/сут, постепенно снизившись до 300 тыс. барр/сут в нулевых годах и достигнув в 2014 году уровня 100 тыс. барр/сут.
Геологическая разведка в стране начала проводиться в 1938 году, а в 1972 году были открыты первые месторождения, но добыча нефти началась только в середине 1980-х годов, когда существовало два разных государства – Северный Йемен и Южный Йемен.
В бывшем Южном Йемене главным нефтеносным районом являлся бассейн Масила, расположенный в провинции Хадрамаут. С помощью советских специалистов здесь была сооружена нефтедобывающая инфраструктура, а объединение «Техноэкспорт» построило нефтепровод длиной 190 км до города Бир-Али на берегу Аденского залива. Нефть также была обнаружена в провинции Шабва и некоторых других районах Хадрамаута. Сегодня Масила – наиболее эксплуатируемый бассейн, содержащий, по данным правительства, 80% нефтяных запасов Йемена.
В бывшем Северном Йемене самый богатый бассейн – Мариб-Аль-Джауф, расположенный в недрах двух одноименных провинций и уходящий в сторону Саудовской Аравии. Нефть там более привлекательная, характеризующаяся меньшим содержанием серы. В этой же провинции находится нефтеперерабатывающий завод и проложен нефтепровод к терминалу Рас Иса на побережье Красного моря. Также имеется газопровод, соединяющий Мариб и порт Балхаф в Аденском заливе.
Эти два бассейна сегодня – основной источник углеводородов в стране.
В провинции Мариб и в Адене находятся два нефтеперерабатывающих завода суммарной мощностью 140 тыс. барр/сут, что позволяет удовлетворять только часть внутренних потребностей.
Экспорт сырой нефти в 2013 году составил 124 тыс. барр/сут, а нефтепродуктов – 16 тыс. барр/сут. 85% экспорта углеводородов осуществляется в страны Азии.
Конечно, в масштабах глобального рынка черного золота эти показатели незначительны. Но в последние годы стал активно развиваться газовый сектор. Причем показатели развития газового сектора до недавнего времени были намного успешнее нефтяного. Добыча газа в стране началась только в 2009 году, хотя информация о запасах имелась и раньше. Объемы добытого газа почти сразу превысили растущий внутренний спрос. Развивая инфраструктуру, Йемен стал экспортером сжиженного природного газа (СПГ): в 2013 году объемы его экспорта составили 330 млрд куб. м, что примерно соответствовало 3% от общего объема СПГ в мире. Имеются планы по строительству газовых электростанций (в настоящее время только 20% электроэнергии в стране производится на газовом сырье, 80% – на нефтяном).
Доказанные запасы газа в недрах страны – 16,9 трлн куб. м (данные 2014 года), основные его залежи находятся в бассейне Мариб-Аль-Джауф.
ПОГРАНИЧНЫЙ СПОР
Геологоразведка до недавнего времени проводилась активно, а в бассейне Мариб-Аль-Джауф обнаружены перспективные месторождения нефти и газа. В 2013–2014 годах постепенно начата их эксплуатация. Но здесь нашлась ложка дегтя – это саудовско-йеменская граница, установленная в 1936 году и во многом предопределившая сегодняшние события.
Подписанию соглашений о разделе территорий тогда предшествовал вооруженный конфликт между двумя государствами, а одним из самых тяжелых его последствий стало то, что исторический район расселения шиитов-зейдитов оказался разделен между двумя государствами: Йеменом (провинция Саада) и Саудовской Аравией (провинции Наджран, Джизан и Асир). Но главное – в недрах этих территорий имеются большие запасы энергоносителей. Ситуация в значительной степени осложняется тем, что шиитское население этих приграничных районов настроено оппозиционно к своим правительствам и считает несправедливыми существующие границы.
В 2000 году в Джидде Саудовская Аравия и Йемен подписали соглашение, в соответствии с которым приграничные участки (40 км от линии разделения) могут использоваться под сельскохозяйственные цели, но любая деятельность по исследованию недр или добыче полезных ископаемых должна производиться только с согласия второй стороны. С обнаружением запасов углеводородов в шиитских провинциях все отчетливее начало слышаться недовольство этими соглашениями среди их населения. А в июне 2012 года йеменскими активистами даже была создана группа под названием «Асир», которая стала обвинять Саудовскую Аравию в разграблении богатств йеменского народа и незаконной оккупации территорий саудовских (в версии активистов – «исконно йеменских») провинций Наджран, Джизан и Асир. Интересно, что со стороны этого движения также звучали обвинения в адрес уже бывшего президента страны Али Абдаллы Салеха в том, что за свою подпись на этих документах он получил взятку от властей Королевства в сумме 18 млрд долл., вместо того чтобы отстаивать интересы йеменского народа в виде права на владение упомянутыми саудовскими провинциями.
И ОПЯТЬ ОБ ЭНЕРГОРЕСУРСАХ
Вплоть до недавнего времени в стране присутствовали иностранные нефте- и газодобывающие компании, в конце 2012 года их насчитывалось 83. Среди них французская Total – вплоть до марта 2015 года самый крупный иностранный игрок в энергетическом секторе страны и американская Occidental Petroleum Corporation, работающая в Йемене с конца 1980-х годов.
Начиная с 2000-х годов, йеменский энергетический сектор стали активно осваивать китайские компании, такие как Syanpisa, Sinopec и Nexen. На сотрудничество с ними возлагались очень большие надежды. При этом китайское присутствие расширялось очень быстрыми темпами, особенно в сфере геологоразведки – исследование недр проводилось китайскими компаниями в самых разных районах страны. А Nexen до 2012 года даже владела самым крупным эксплуатируемым месторождением в Хадрамауте.
С начала 2011 года Йемен погрузился в пучину социально-политических потрясений, называемых арабской весной, по всей стране начались вооруженные столкновения, президент ушел в отставку, начался период нестабильности, который продолжается до сих пор.
Однако многие иностранные компании продолжали свою работу в энергетическом секторе, некоторые проекты были успешно завершены, а власти как на государственном, так и на региональном уровне принимали все меры для обеспечения безопасности инвесторов в нефтегазовой сфере.
Но начиная с конца 2014 года иностранные компании стали массово сворачивать свою деятельность в Йемене и в спешном порядке покидать страну. Что же случилось?
Уже упомянутые хоуситы, в значительной степени состоящие из племенной конфедерации Бакиль – крупнейшего племенного объединения страны, исповедуют ислам шиитского толка и традиционно проживают на севере. Они неоднократно поднимали восстания против центральных властей республики. Одно из самых крупных – мятеж 2004 года, переросший в вялотекущую войну, продолжалось до 2010 года. В столкновения вовлекались как йеменская армия, так и подразделения саудитов.
На какое-то время конфликт затих, но после 2011 года хоуситы вновь стали напоминать о себе, а начиная со второй половины 2014 года выступили как самая организованная сила в стране, быстрыми темпами распространяя свое влияние и демонстрируя способность успешно вести боевые действия.
Собственно, война племен и группировок в Йемене за политическое влияние, ресурсы, объекты инфраструктуры и транспортные узлы не является чем-то неординарным, особенно в последние годы. Но начиная с осени 2014 года Эр-Рияд забил паническую тревогу, что было вызвано не столько общими успехами на полях гражданской войны и даже не пленением президента Абд-Раббу Мансура Хади, сколько захватом боевиками-хоуситами ряда имеющих стратегическую важность объектов экономики страны, а именно нефтедобывающей инфраструктуры, электростанции в Марибе и портовых городов на Красном море. При этом за взятие этих пунктов хоуситы вели ожесточенные бои с местными племенами.
Но и это не все. Постепенно хоуситы брали под контроль все большие территории провинций Мариб и Аль-Джауф, в недрах которых обнаружены запасы углеводородов.
КИТАЙСКИЙ СЛЕД
Но действительно ли богатейшая по запасам нефти Саудовская Аравия настолько жадная до йеменского богатства, что готова втягиваться в войну ради его обладания?
Скорее всего логика действий Эр-Рияда – в другом.
Основа экономики страны – нефть. При этом многие провинции, в том числе упомянутые Наджран, Асир и Джизан, являются дотационными, а значит, экономически зависимыми от Эр-Рияда, что позволяет правительству зачастую покупать лояльность у вождей местных племен, которые начиная со дня основания Саудовской Аравии всегда являлись ее мягким подбрюшьем.
Экономическое усиление хоуситов, которое могло произойти за счет экспорта углеводородов, а значит, и шиитских племен, из которых оно состоит, в сочетании с военными успехами создавало опасный прецедент. А обнаружение энергоносителей на своей территории вполне могло бы вдохновить шиитское население южных провинций Саудовской Аравии на попытку пересмотреть свой внутренний политический статус в виде требований дополнительной автономии или даже попытки отделиться. И для всего этого вовсе не обязательной являлось наличие «третьей силы» в виде «руки Тегерана», который сейчас воспринимается в СМИ как главный дирижер событий в Йемене.
Но неужели военное решение в сложившейся ситуации представлялось Эр-Рияду единственно верным? Ведь хоуситы при всей своей воинственности не ставили целью поход на Эр-Рияд, стремясь закрепиться в Йемене, а в данном случае хрупкий мир для обеих сторон был бы лучше начала войны. Тем более что попытки переговоров с представителями хоуситов со стороны саудовцев были.
Возможно, ответ на вопрос кроется в другом.
«Ансар Аллах» имеет ярко выраженную антизападную и особенно антиамериканскую направленность. Для понимания этого достаточно взглянуть на флаг движения – белое полотно с лозунгами на арабском языке «Аллах велик… Смерть Америке… Смерть Израилю… Проклятие иудеям… Победа ислама…».
Примечательно, что Америка даже «опередила» Израиль в этом лозунге.
В этой связи, в случае захвата власти, обретения фактического контроля над йеменской территорией или хотя бы ее частью, сотрудничество США да и в целом Запада с хоуситами в целях эксплуатации его недр маловероятно. Это в том числе было подтверждено быстрой и спешной эвакуацией ряда западных, в том числе американского и французского, посольств при подходе подразделений хоуситов к столице.
Но, с другой стороны, хоуситы пока не зарекомендовали себя беспринципными террористами вроде «Аль-Каиды», и их приоритетом является построение своего государства, которое должно с кем-то сотрудничать, особенно в сфере энергетики. И в сложившихся условиях наиболее подходящим для этого являлся Китай, который уже имеет в Йемене свои сильные экономические позиции и, что очень важно, в отличие от Запада на протяжении гражданской войны соблюдал нейтральную позицию в отношении хоуситов.
Излишне доказывать, что дальнейшее закрепление Китая в этой стране, столь перспективной в плане наличия энергоносителей, не отвечает интересам Вашингтона. Тем более что китайские компании очень быстро стали бы осваивать те проекты, которые еще вчера были в руках западных компаний.
В этой связи не исключено, что решение о начале военной операции принималось Эр-Риядом не без давления со стороны Вашингтона. И если для Саудовской Аравии «Решительный шторм» является средством ослабить хоуситов как угрозу своей территориальной целостности и стабильности, то для США – ослабить позиции Китая в стратегически важном регионе.
К слову, китайские компании в Йемене подвергались атакам только со стороны боевиков «Аль-Каиды» Аравийского полуострова» – организации, противостоящей хоуситам. А эвакуировать граждан Поднебесной стали только после начала бомбардировок саудитами, для чего Пекин даже прислал свой флот в Аден.
С политической точки зрения хоуситам нанесено ощутимое поражение: если возможность сражаться у них остается, то планы наладить экономику значительно подорваны.
Перспективы развития ситуации неясны, но в относительном выигрыше от нее пока только США: будучи вынуждены уйти под угрозой хоуситов, руками арабской коалиции они выставили из Йемена других экономических игроков по принципу «не мне – значит никому».
А главной жертвой конфликта остается йеменский народ, которому нет дела до интересов мировых держав и политических амбиций. Йемен – одна из беднейших стран по уровню жизни, и, похоже, что надежды на нефть и газ как способ улучшить жизнь, не оправдались. Скорее наоборот – черное золото стало причиной нового конфликта с весьма туманными перспективами и пугающими последствиями.
