Министр иностранных дел Польши посетил соседнюю Белоруссию с двухдневным визитом.
Это первый визит на таком высоком уровне с ноября 2010 года, когда глава польской дипломатии Р.Сикорский встречался с президентом А.Лукашенко накануне президентских выборов. Затем последовал разгон демонстрации протеста и арест оппозиционных кандидатов в президенты, и отношения официального Минска с Польшей и Евросоюзом были заморожены.
Каковы же причины «разморозки»?
Официально руководство Евросоюза говорит о первых шагах на пути демократизации Белоруссии, подчёркивая факт освобождения политзаключённых и проведение прошлогодней избирательной кампании «иначе, нежели раньше». Поэтому в феврале с.г. было принято решение об отмене санкций в отношении Белоруссии.
Неофициально представители руководства ЕС вместе с белорусскими оппозиционерами говорят о несправедливости снятия санкций, о том, что Евросоюз принял условия игры Лукашенко, а он не намерен менять свою политику и обращается к Западу лишь потому, что нуждается в финансовой помощи. «Белоруссия не собирается менять свою политическую систему, не заинтересована в более глубокой интеграции с Европой, но хочет иметь сотрудничество и отношения, особенно на техническом и экономическом уровнях», — отметил директор Фонда для демократии в Белоруссии в Немецком фонде Маршалла Йорг Форбриг.
Конечно, экономическая подоплёка происходящего бесспорна.
Однако есть и другие мотивы: Белоруссия осталась единственной стабильной с точки зрения международной безопасности страной на востоке Европы, кроме того Запад старается минимизировать влияние России в этом регионе, опасаясь, что Белоруссию ждёт поглощение российским государством.
В Брюсселе говорят, что абсолютным приоритетом на данный момент является укрепление белорусской государственности, независимости и суверенитета, потому что «если мы не сделаем этого на данном этапе, Белоруссия может попасть в лоно России, если Москва вдруг решит увеличить давление, будь то в экономическом, политическом или военном отношении», — уточнил Форбриг.
Лукашенко по душе лавры посредника, так же, как и польскому министру Ващиковскому. Оба хотят войти в историю международных отношений как миротворцы и лидеры процесса сближения Запада и Востока. Польша всегда подчёркивала и подчёркивает свою особую роль в истории Европы, свой огромный вклад в принятие решений на восточноевропейской «шахматной доске».
Ващиковский говорил о том, что хотел бы сделать визит в Белоруссию не только визитом вежливости, хотел бы решить вопросы, связанные с положением польского меньшинства в этой стране, обсудить проблемы приграничного сотрудничества, а также посетить Куропаты –мемориал жертв НКВД.
«Мы готовы сотрудничать с Белоруссией, страной, которая не несёт исторической ответственности и может очень много сделать, например, обеспечить доступ к архивным документам, которые позволят создать так называемый Белорусский Катынский список, дать согласие на поисковые и эксгумационные работы», - сказал министр.
Пока по этому вопросу никаких предложений с белорусской стороны не поступило, ситуация с польским меньшинством и руководством Союза поляков Белоруссии тоже «особых надежд не вызывает».
Однако Польша надеется на активизацию введения «карты поляка» для белорусов в своих, сугубо прагматических (демографических и экономических) целях.
С мая 2014 года «карта поляка» – это не просто «жест солидарности со стороны польского государства людям, считающим себя поляками», а инструмент привлечения жителей постсоветского пространства в Польшу на постоянное место жительства. По словам главы МИД Польши, правительство работает над тем, чтобы сократить период приобретения польского гражданства для обладателей «карты поляка» с трёх до двух лет.
Что же касается проблем приграничного сотрудничества, завершена проверка прохождения госграницы, ведется работа над международно-правовым оформлением результатов этой работы. "Я надеюсь, договор будет подписан максимально быстро", - сказал глава МИД Беларуси. Этот договор станет первым соглашением подобного рода, подписанным Белоруссией с соседними государствами, входящими в Евросоюз, и значимым шагом на пути либерализации визового режима со странами Шенгенского соглашения.
Кстати, прежний договор был заключен между Польшей и СССР еще в 60-х годах прошлого века.
Сентиментальная сторона визита польского министра состояла в том, что Ващиковский посетил Волковыск, родной город его матери. Но, похоже, ещё и в том, что в Белоруссии он получил возможность покритиковать внешнюю политику своего предшественника и указать на «недоработки и упущения» прежних властей Польши на треке Восточного партнёрства. «Мы должны всё обновить»,- заявил он.
Объединяет Ващиковского с Лукашенко и критика со стороны Евросоюза, касающаяся внутренних законодательных реформ и обращения со СМИ, т.е. демократии и прав человека. Если Белоруссия уже лет двадцать объясняет миру, что не надо вмешиваться в её внутренние дела, то Польша только при нынешней власти начала пользоваться этим аргументом.
Лукашенко всячески подчёркивает свою приверженность польским правилам игры. «К примеру, как вы защищаете свой суверенитет и независимость — так и мы будем защищать, — пояснил он. — Как вы осуществляете социально-экономическую политику внутри страны — так и мы будем делать». По словам Лукашенко, руководство Белоруссии даже «подсматривает» у Польши политические решения и старается сделать так, чтобы демократии в их стране было не меньше, чем у страны-соседки.
Вместе с тем белорусский президент не признаёт ультиматума «или Европа, или Россия». Он утверждает, что отношения надо не замораживать, а развивать, что политика его страны многовекторна. В качестве примера Лукашенко приводит отношения с Россией и Китаем.
Возвращаясь к экономической причине «разморозки» отношений Белоруссия – Польша (читай «Белоруссия-ЕС»), надо сказать о том, что макроэкономические исследования первых месяцев 2016 г. показывают усиление негативных тенденций в экономике Белоруссии. Понятно, падение цен на нефть, кризис в России, «анахроничная» модель управления …
В этой ситуации власти Белоруссии применяют известную тактику получения больших стабилизационных кредитов с низкой процентной ставкой от МВФ, а также от Евразийского фонда стабилизации и развития (контролируемого Россией). В ситуации «потепления» отношений с Западом и сохранения тесных контактов с Россией вполне реально и получить кредиты, и преодолеть кризис, и не потерять власть.