Национальный совет Таиланда 135 голосами «против» отклонил в субботу проект новой Конституции. Документ поддержали 104 члена совета при необходимых 125. Это решение стало неожиданностью для аналитиков: ведь совет, отвергнувший документ, был создан по распоряжению самих военных.
Разработкой Основного закона занималось военное правительство, но в последние недели вокруг документа развернулись бурные дискуссии. СМИ и партии, оказавшиеся на обочине политической жизни после военного переворота в мае 2014 года, раскритиковали Конституцию за наличие «антидемократических положений». В частности, нарекание вызвала норма о создании наблюдательного совета, уполномоченного отстранять от власти избранное правительство и брать на себя его роль в случае «национального кризиса». Политики назвали эту норму «оскорблением демократии». По словам представителей партии «Пхыа Тхаи», новый совет будет довлеть над исполнительной и законодательной ветвями власти.
«Если разобраться, то создание наблюдательного совета – это легитимизация государственного переворота. Многие демократически настроенные силы считают это недопустимым, – отметила в беседе с «НГ» старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, эксперт по Таиланду Елена Фомичева. – Но с точки зрения правящей элиты, это гарантия, что она останется у власти. Сейчас совет и другие органы стремятся создать законодательную базу, которая предотвратит доступ к власти политических конкурентов. Как показали последние 10 лет, на выборах всегда побеждают сторонники Таксина Чинавата, и хунта пытается этого не допустить. Сейчас элита занимается политическим перетягиванием каната, обсуждает поправки, оттягивает рассмотрение Конституции на референдуме».
Если бы документ был одобрен, то во второй половине 2016 года в стране состоялись бы всеобщие выборы. Теперь же в течение месяца Национальный совет должен сформировать новый комитет, который займется разработкой Конституции, на создание которой уйдет 180 дней. После этого документ в течение трех месяцев вынесут на референдум. Таким образом, правление военных продлится как минимум до 2017 года.
Однако это не означает, что военные не заинтересованы в проведении выборов. «Выборы – это лицо страны, они в интересах всех политических сил. Западные страны, включая США, регулярно призывают к демократизации, и это серьезно затрудняет жизнь военной элите, которая сейчас раздумывает, как не утратить власть во время голосования, как получить страховку на этот случай», – добавила Фомичева.
Военные пришли к власти в мае 2014 года после длительного политического кризиса. К тому моменту Таиланд был охвачен массовыми акциями протеста: оппозиция добивалась отставки премьер-министра Йинглак Чинават. После ее ухода оппозиция саботировала выборы, настаивая на политических реформах. Сторонники Чинават ответили встречными акциями протеста, и в ситуацию вмешались военные: власть взял в свои руки генерал Прают Чан-Оча, который сформировал Национальный совет по поддержанию мира и порядка. Король Таиланда Пумипон Адульядет утвердил генерала главой этого органа.
Придя к власти, военные развернули репрессии в отношении политиков: были задержаны более 100 политиков, в том числе Йинглак Чинават и оппозиционер Сутеп Таугсубан. Экс-премьера судят за преступную халатность, стоившую бюджету более 16 млрд долл., а оппозиционера – за госизмену. Кроме того, военное командование запретило ношение оружия, взяло под контроль СМИ, а также приостановило действие Конституции. «Аресты, задержания, суды – это нормальный ход вещей для страны, пережившей военный переворот. Это безобразие творится в Таиланде уже 10 лет, и маятник балансирует то в одну, то в другую сторону. Но если в 1960–1970-х годах кланы могли обеспечить стабильность за счет сменяемости, передачи власти, то теперь элиты не могут прийти к консенсусу», – заметила Фомичева.
