В соответствии с городскими законами, медицинскую страховку на бирже может только компания, в которой работает не более 50 человек. Чтобы обойти закон, обе палаты Конгресса зарегистрировались как органы местного самоуправления, обозначив количество сотрудников в 45 человек и купив услуги по медицинскому страхованию для 12 тысяч чиновников и их родных.
Действия Конгресса наносят немалый ущерб бюджету Вашингтона, что стало поводом для беспокойства правозащитной организации "Джудишл уотч".
Правозащитники подали в суд соответствующий иск, полагая создавшуюся ситуацию несправедливой по отношению к обычным налогоплательщикам. Однако, видимо, на Конгресс местные законы не распространяются, поэтому первый иск был отклонен судебными органами Вашингтона.