В комитете Госдумы по международным делам допускают выход России из ряда международных соглашений, в том числе из Европейской конвенции по правам человека, требования которых расходятся с нормами Конституции РФ.
Так парламентарии отреагировали на заявление главы Парламентской ассамблеи Совета Европы Анн Брассер, которая предостерегла Россию от невыполнения решений Европейского суда. Как заявили «Известиям» парламентарии, Россия может отказаться и от работы в Совете Европы, который становится для нее всё менее интересным.
— Нам нужно что-то делать с этой двойственностью правовых трактовок и их якобы превалированием над российским законодательством. Мы могли бы выйти из Европейской конвенции по правам человека, а также из других конвенций, как это сегодня происходит в США, сохраняя процедуру права.
Мы тоже могли бы пойти по этому пути, хотя Минюсту придется проделать для этого большую работу, — заявил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников.
По его словам, выходя из этих международных конвенций, Россия могла бы их соблюдать на негласном уровне, причем сам выход никак не отразится на пребывании России в Совете Европы, где основанием для членства страны является не только соблюдение конвенций.
При этом Калашников отметил, что сам Совет Европы сегодня для России не является ценностью.
— Что такое для нас Совет Европы — Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), кабинет министров Совета Европы — КМСЕ, ПАСЕ, которая превратилась в трибуну для нашего избиения, еще Венецианская комиссия, финансируемые на деньги России (ежегодный взнос около €23 млн. — «Известия») — отметил Калашников, не исключив и перспективу выхода России из Совета Европы.
Так в Госдуме отреагировали на заявление главы ПАСЕ Анн Брассер, которая в конце прошлой недели предостерегла Россию от невыполнения решений Европейского суда по правам человека.
Как она заявила, решения ЕСПЧ обязаны исполнять все страны, подписавшие Европейскую конвенцию по правам человека, в том числе РФ (ратифицировала в марте 1998 года. — «Известия»).
При этом глава ПАСЕ выразила «глубокую озабоченность» по поводу вынесенного 14 июля постановления Конституционного суда РФ об отказе «буквально» следовать решениям Страсбургского суда, если они противоречат российской Конституции.
Таким образом, под угрозой выполнения оказалось 1474 решения ЕСПЧ, по которым Россия должна выплатить €1,879 млрд, из них €1,866 млрд причитается акционерам ЮКОСа.
Позицию главы ПАСЕ поддержал генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд, который также считает, что Россия должна произвести выплаты по искам.
— Решения Конституционного суда РФ являются окончательными, они обозначают позицию по той или иной проблеме и не подлежат обжалованию.
Позиция по выполнению Россией решений ЕСПЧ уже высказывалась Конституционным судом, который установил верховенство действия Конституции на территории РФ, — заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, отметив, что в международной практике есть примеры стран, которые ориентируются на нормы, закрепленные их законодательством и Конституцией, и они имеют несомненно доминирующий характер.
По его словам, Россия будет также придерживаться практики доминирования норм собственной Конституции.
— Это фактически снимает проблему, которая поднималась неоднократно, — о необходимости якобы изменения п. 4 ст. 15 Конституции РФ, закрепляющей приоритет международных договоров, в которых состоит РФ.
Мы понимаем, что эти обязательства принимаются РФ на себя исключительно добровольно. Но в любом случае, если существует проблема, связанная с тем, что нормы договора противоречат Конституции РФ, то действует Конституция РФ — это и является определяющим в рамках нашей государственной политики, — подчеркнул Владимир Плигин.
— Пусть эта дама (Анн Брассер. — «Известия») читает нотации Великобритании и Германии о необходимости исполнять решения ЕСПЧ.
То, что Россия подписала соответствующую конвенцию, не означает, что Конституция 1993 года, которая была принята на всенародном референдуме, не должна исполняться.
Верховенство и высшая юридическая сила Конституции являются основой правовой системы Российской Федерации, именно так и нужно понимать решение Конституционного суда РФ, — заявил «Известиям» глава комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Глава Института политических исследований Сергей Марков считает, что решения ЕСПЧ по России сегодня являются глубоко политизированными, так как принимаются под давлением антироссийских сил, поддерживающих госпереворот на Украине, а также оправдывающих преступления против мирного населения.
