Еще одним сигналом к грядущим земельным переменам можно считать активизацию общественных организаций и некоторых публичных личностей, предлагающих свои решения и «дорожные карты» по реализации земельной реформы. Примечательно, что 22 апреля взяли старт национальные обсуждения вопроса свободного рынка земли, причем не только в Киеве, но и других регионах Украины. И как результат – обещания некоторых чиновников отменить мораторий на продажу земли уже к 2016 году.
Кроме непосредственно отмены ограничений на продажу земли, все земельные реформаторы желают упростить процедуру земельных торгов и аренды, сделать дешевле земельную регистрацию и оформление прав на земельные участки. Все это требует достаточно серьезных законодательных изменений и предварительных проработок. Но инициаторы реформ настаивают на незамедлительном принятии решений, мотивируя это тем, что медлить с реформами в нашей стране нельзя. С одной стороны, с этим тезисом нельзя не согласиться. Но с другой – одно дело, реформировать экономику с явно ожидаемым позитивным эффектом, и совсем другое – менять действующий механизм без гарантий улучшений.
Если говорить об экономическом эффекте, то здесь есть масса вопросов. Например, авторы реформ заявляют о возможности появления 1,5 млн. рабочих мест и увеличении поступлений налогов до 90 млрд. грн. Цифры красивые, но фундамент для них непонятен. Начнем с того, что нельзя однозначно говорить о том, насколько увеличатся поступления налогов, если еще не известна база налогоплательщиков и непонятен механизм их администрирования.
Дальше, больше – 90 млрд. грн. – это в два раза больше суммы налога на прибыль, поступившей в бюджет страны в 2014 году. Возникает резонный вопрос: каким образом авторы реформ планируют получить именно такую сумму? Кроме того, в тексте земельной реформы речь идет о 50 млрд. долларов инвестиций в покупку этого самого важного для страны ресурса и с ними тоже не все ясно. С одной стороны – уже многие развитые страны мира проявляли интерес к украинской земле.
Но этот интерес проявлялся ранее, в более стабильные и мирные времена. Говоря же о сегодняшнем дне, когда на востоке страны полыхает вооруженный конфликт, а в других регионах время от времени звучат взрывы, то сложно рассчитывать на приход платежеспособных инвесторов.
Все это говорит о том, что идея ускорить отказ от моратория на продажу земли явно сырая. Никто не спорит, что свободный рынок земли – это гораздо лучше жесткого и зарегулированного механизма владения земельными ресурсами. Но если перейти к этому рынку ускоренными темпами, то эффект может оказаться еще хуже, чем при нынешнем моратории.
