На следующем заседании контактной группы в Минске 18 января Россию будет представлять постоянный член Совета безопасности РФ Борис Грызлов. По решению президента Путина он сменил на посту работавшего с апреля Азамата Кульмухаметова.
До того российским представителем на переговорах в Минске выступал посол РФ в Украине Михаил Зурабов.
Сейчас в Киеве гадают, как после назначения Грызлова изменится российская линия в контактной группе. И уверяют, что с украинской стороны перемен не будет.
Президент Петр Порошенко в 2014 году делегировал в Минск второго президента страны Леонида Кучму, который до сих пор выступает от имени Украины.
Информированный источник «НГ», работающий в органах украинской власти, отметил, что и в 2016 году ничего не изменится: «Тем более после назначения Грызлова, с которым Кучма лично знаком. Причем в те времена, когда они контактировали, ранг Кучмы был выше положения Грызлова – там сложилась своя специфика общения…»
Источник напомнил, что новый российский представитель работал председателем Госдумы РФ в то время, когда Леонид Кучма был президентом Украины. «В конце ноября 2004 года, в разгар оранжевой революции, Грызлова направили в Киев в качестве российского посредника в урегулировании.
В тот момент прибыли и европейские посредники (президент Польши Александр Квасьневский, президент Литвы Валдас Адамкус, верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, генсек ОБСЕ Ян Кубиш. – «НГ»).
Последние заняли очень активную позицию, а российская делегация наблюдала и отмалчивалась. После этого было принято решение о переголосовании второго тура президентских выборов.
Это означало победу оранжевой революции и поражение для окружения Кучмы. Сложно сказать, какие у Кучмы и Грызлова сейчас отношения, если они вообще сохранились, но можно предположить, что украинский представитель не увидит в российском сильного соперника», – сказал источник.
Официально в Киеве не комментируют замену российского представителя на Минских переговорах. На эту тему высказалась только депутат Верховной рады Ирина Геращенко, которая в 2014-м была назначена уполномоченным президента Украины по вопросам мирного урегулирования в Донбассе, а в 2015 году стала еще и представителем Украины в рабочей подгруппе по гуманитарным вопросам контактной группы.
Она отметила, что после новости о назначении Грызлова на некоторых украинских интернет-ресурсах появился «чистый бред о каких-то тайных минских текстах и сдаче (интересов. – «НГ») Украины...»
Геращенко написала в соцсети: «Друзья, в Минске Украину никто не сдает, наоборот, имеем четкие и жесткие директивы: отстаивать национальные интересы, защищать украинцев. И, кого бы ни назначил Путин, наша позиция будет неизменной: Россия должна выполнять Минские договоренности и уйти прочь из Украины!»
Член созданного в декабре с.г. президентом Порошенко Совета национального единства, профессор Киево-Могилянской академии и научный директор фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Алексей Гарань сказал «НГ», что в Киеве не видят принципиальной разницы в том, кто будет представлять российскую сторону в Минске, поскольку представитель будет проводить линию, разработанную президентом Путиным.
При этом он не исключил, что президент Владимир Путин идет на обострение, поскольку Грызлов значится в западных санкционных списках: «Назначение – словно плевок в лицо тем, кто осудил российскую политику в отношении Украины, кто не признал аннексию Крыма и потребовал от России выполнения Минских соглашений в Донбассе».
Вместе с тем, по мнению украинского эксперта, назначение Грызлова нацелено скорее на восприятие российских граждан: «Он – узнаваемая фигура, давно в политике.
Формально это придает российскому представителю в контактной группе больший вес. Но сути не меняет: все стороны обязаны выполнять Минские соглашения».
Гарань обратил внимание, что в Донбассе продолжаются обстрелы, несмотря на принятое на прошлой неделе контактной группой решение о полном новогоднем перемирии.
Вчера украинский штаб антитеррористической операции сообщил, что за последние сутки ситуация снова ухудшилась – было зарегистрировано 66 ударов по позициям ВСУ, в том числе из тяжелых вооружений.
«Наши позиции у села Зайцево, севернее Горловки, интенсивно обстреливали из 82-мм минометов, гранатометов, зенитных установок, вооружения БМП и танка.
Есть информация о жертвах среди местных жителей, она уточняется», – сообщил штаб. По данным украинской стороны, под обстрелами снова оказались окраины Донецка, напряженная ситуация складывается в мариупольском направлении. В ДНР тоже обвиняют украинскую сторону в нарушениях режима тишины.
На днях украинские СМИ процитировали слова Леонида Кучмы, который удивился, что украинская власть не выступает с громкими заявлениями о том, что противоположная сторона снова нарушает Минские договоренности: «Где реакция украинской стороны?
У нас ее нет, мы же молчим. Почему? Я не понимаю… Мы должны на весь мир кричать, что та сторона нарушила эти договоренности.
Притом что эта договоренность была достигнута в присутствии представителей РФ. А значит, и Россия выступала в этом плане гарантом».
Алексей Гарань отметил, что Запад, продлив санкции на полгода, дал понять, что он возлагает на Россию ответственность за выполнение Минских соглашений.
Хотя в Москве подобные требования считают безосновательными, настаивая на том, что Россия не является участником конфликта, а выступает только посредником в его урегулировании.
Будут ли продлены санкции летом, зависит от того, как будет развиваться ситуация и сочтет ли Запад возможным разделить российскую позицию. «Предугадать невозможно.
Слишком много факторов влияет на ситуацию, чтобы сказать, что будет летом – и в Донбассе, и в европейских столицах», – отметил Гарань.
Он подчеркнул, что на переговорах в Минске решаются только технические и тактические вопросы, а стратегию вырабатывают в других форматах и на другом уровне – в частности, и в рамках «нормандской четверки». «Если там будет достигнут прогресс, то и в Минске смогут найти компромиссные решения.
Ситуация оказалась в тупике по той причине, что Россия называла компромиссом урегулирование на своих условиях», – сказал эксперт, пояснив, что речь шла об особом статусе территории, означавшем сохранение ДНР и ЛНР, наделение их расширенными полномочиями и обеспечение финансированием из госбюджета Украины.
«Москва преследует одну цель – создать, сохранить и укрепить механизм влияния на украинскую политику через Донбасс. Для нас это неприемлемо», – пояснил эксперт.
В Киеве сходятся во мнении, что от имен представителей в контактной группе ничего не зависит. А решения на уровне президентов России, Украины, европейских лидеров и США, позволяющие найти выход из донбасского тупика, еще не найдены. Основные переговоры перенесены на 2016 год.
