От переговоров с банками и пикетов с требованием реструктуризировать кредиты валютные ипотечные заемщики переходят к судебным разбирательствам. По данным системы судебного делопроизводства, в пятницу было зарегистрировано 904 иска против правительства и Центробанка с требованием признать незаконным их «бездействие, выразившееся в отсутствии защиты и обеспечения устойчивости рубля в рамках единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, и обязать устранить допущенное нарушение прав и свобод».
Заявители ссылаются на Конституцию (ст. 75) и закон о Центральном банке (ст. 3 и 34.1), в которых указано, что основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности.
Как указывается в исках, «в строгом соответствии с указанными требованиями Основного закона государства с 1999 года Банк России осуществлял курсовую политику в рамках режима управляемого плавающего валютного курса, что позволяло контролировать и сглаживать любое воздействие изменений внешнеэкономических и других условий на курс рубля и экономику в целом. До ноября 2014 года при достижении стоимостью бивалютной корзины верхней или нижней границы операционного интервала (т.н. валютного коридора) Банк России осуществлял валютные интервенции без ограничения по объему». Но с 10 ноября 2014 года такая практика была прекращена, что привело к резкому снижению курса национальной валюты.
«Таким образом, в результате указанных действий курс рубля относительно иностранной валюты формируется произвольно и неконтролируемо под воздействием рыночных факторов. Что прямо противоречит конституционным нормам об обязанностях и деятельности Банка России и правительства РФ», — отмечают истцы.
Они требуют от суда «обязать устранить допущенное нарушение прав и свобод путем возврата к механизму денежной курсовой политики с границами операционного интервала бивалютной корзины». Значительная часть истцов также требуют от Центробанка компенсировать им убытки, которые были вызваны падением курса рубля.
В Движении валютных заемщиков «Известиям» подтвердили факт массовой подачи исков.
— Действительно, стратегия защиты заемщиками своих законных прав изменилась, — рассказала пресс-секретарь движения Жанна Чепченко. — Эта волна обращений в суд — только первый шаг на новом витке борьбы за наши права, гарантированные Конституцией. За ним последуют и другие. Мы требуем цивилизованного и справедливого решения данной проблемы, а не пустых слов и обещаний.
В пресс-службе ЦБ не стали комментировать ситуацию до получения судебных актов. По мнению юристов, шансов на положительный для заемщиков исход разбирательства немного.
— У заявителей довольно слабая позиция, — считает адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко. — Нужно доказать, что ЦБ и правительство действительно бездействовали и нарушали законы, а сделать это будет практически невозможно. Отпускание рубля в свободное плавание не противоречит нормам права. Это один из инструментов денежно-кредитной политики, как и замена интервенций ЦБ на валютном рынке на операции по рефинансированию банков в валюте. Скорее всего, суд решит, что власти действовали в пределах своих полномочий и не бездействовали.
— Такие требования лежат вне рамок рассмотрения судом, — соглашается юрист адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Артем Борисов. — Решение проблемы положения валютных заемщиков возможно только в результате улучшения состояния всей экономической системы.
— Валютные заемщики не проводят различия между деятельностью по защите устойчивости рубля и результатами этой деятельности, — добавляет руководитель департамента по разрешению споров коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павел Хлюстов. — Банк России и правительство ежедневно осуществляют действия, направленные на достижение поставленной перед ними цели, поэтому говорить о признании незаконным их бездействия нельзя. Суть заявления заемщиков фактически сводится к тому, что они не согласны с конкретными мерами, которые предпринимают правительство и ЦБ для поддержания устойчивости рубля. Однако судебная власть не вправе вмешиваться в компетенцию исполнительной власти и оценивать грамотность решений в области денежно-кредитной политики.
Ранее Пушкинский городской суд Московской области обязал ВТБ24 пересчитать ипотеку валютной заемщице по курсу не выше 24 руб./$, придя к выводу, что банк нарушил требования закона «О защите прав потребителей», по которым информация о кредите должна содержать цену в рублях. В настоящее время банк оспаривает это решение в апелляционной инстанции.
В марте член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев направил в Госдуму законопроект о временном запрете на взыскание задолженности и принудительное отчуждение недвижимого имущества у лиц, имеющих обязательства по кредитным договорам в валюте. Речь идет о заемщиках, у кого долги начали накапливаться с 1 октября 2014 года, когда курс доллара и евро резко вырос и сумма платежа стала превышать совокупный доход семьи. Если законопроект поддержат в обеих палатах, то с таких должников запрещено будет взыскивать пени и штрафы, накопленные с октября прошлого года. Цель законопроекта — не допустить, чтобы люди, попавшие в сложную ситуацию, лишились единственной крыши над головой. Как отмечает сенатор, реструктуризация не коснется тех должников, у кого долги появились раньше октября, а платежи пострадавших после скачка валюты будут осуществляться по курсу июня 2014 года.
