В России в последнее время растет безработица. Хотя в прошлые годы она традиционно снижалась из-за увеличения спроса на рабочие руки в летний период. По итогам первой недели мая число зарегистрированных безработных в стране превысило 1 млн человек. При этом темп роста их численности ускорился до 0,7% в неделю. Такие данные обнародовали вчера в Минтруде. Уровень зарегистрированной безработицы сегодня почти вдвое ниже уровня кризисного 2009 года. Но скрытая безработица, по мнению экспертов, вероятно, уже даже больше, чем в период прошлого кризиса.
«С 29 апреля по 6 мая 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 0,7% и составила 1,013 млн человек», – говорится в сообщении Минтруда.
Рост безработицы наблюдался в 66 субъектах РФ. Наибольшей же рост, по мнению ведомства, отмечен в Магаданской, Воронежской, Астраханской, Рязанской, Волгоградской, Кировской, Вологодской, Ростовской областях, а также в Ненецком автономном округе, Калмыкии, Адыгее, Санкт-Петербурге. Практически не изменилась численность безработных в Дагестане, Ингушетии и Республике Марий Эл. В 16 российских регионах безработица, наоборот, снизилась. Наибольшее снижение наблюдалось в Омской области, республиках Северная Осетия–Алания, Чувашия, Татарстан, Мордовия, Алтай и Алтайском крае.
По состоянию на 6 мая 2015 года суммарная численность работников, находившихся в простое по инициативе администрации, работавших неполное рабочее время, а также ушедших в отпуска по соглашению сторон, превысила 300 тыс. человек.
Численность официально зарегистрированных безработных в стране месяц к месяцу лишь увеличивается. Согласно данным Роструда, на 1 февраля в РФ насчитывалось 908,5 тыс. безработных. А на 1 марта их число составило уже 990,6 тыс. человек.
В то же время общая безработица, высчитываемая по методологии Международной организации труда (МОТ), была заметно выше – в феврале она составила 5,8% экономически активного населения, а безработными считалось около 4,4 млн человек. Всего же по итогам первого квартала 2015 года численность безработных по методологии МОТ выросла по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 0,3 млн человек и составила почти 4,5 млн человек, что приблизилось к 6% экономически активного населения.
Тем не менее, подчеркивали в Минтруде, пока ситуация на рынке труда не столь критична, как было в период кризиса 2008–2009 годов. Тогда общая безработица в России составляла около 8% экономически активного населения. «В прошлый кризис на пике мы имели практически 3% зарегистрированной безработицы (2,2 млн человек в 2009 году. – «НГ»), а сейчас это 1,3%. То есть можно сказать, что показатели контролируются, но динамика при этом существует», – цитировал главу Минтруда Максима Топилина Интерфакс (см. «НГ» от 03.04.15).
На случай экстренного роста числа безработных власти подготовили в бюджете соответствующие резервы. «Если будет определенный рост численности безработных, в проекте бюджета предусмотрены дополнительные средства, зарезервированы», – говорил в начале апреля глава Минтруда на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным. «Мы исходим из того, что пока при нынешней динамике средств нам хватает, но 15 млрд руб. зарезервированы в бюджете для того, чтобы в экстренных случаях эти средства могли быть направлены на поддержку регионов, на пособия по безработице», – уточнил он.
Еще в начале этого года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что регионы получат из федерального бюджета 52 млрд руб. на поддержку рынка труда по программам занятости.
На прошлой неделе глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев предложил подумать о приостановке выделения бюджетных субсидий регионам на поддержание занятости населения. По мнению Улюкаева, ситуация с безработицей в стране далека от критичной. «В первом квартале 2015 года уровень безработицы составил 5,7% экономически активного населения, что соответствует уровню 2013 года и значительно ниже уровня предкризисного периода (6,9% в первом квартале 2008 года)», – цитирует министра Интерфакс. Кроме того, говорится в обращении министра, отказ от финансирования региональных программ позволит сэкономить около 50 млрд руб., а предоставление субсидий регионам может оказаться бесполезной мерой, так как с их помощью будут поддерживаться неэффективные предприятия.
Ключевым же фактором при поиске новой работы для россиян по-прежнему остается размер заработной платы. Хотя за последние два года ее величина стала для россиян менее значимой. Об этой тенденции сообщил вчера ВЦИОМ. И если в 2013 году зарплата была решающим фактором при устройстве на работу для 71% россиян, то теперь лишь для 63%. Примечательно, что, по данным социологов, россияне стали реже менять работу. У 34% россиян за последние три года появились новые записи в трудовых книжках, тогда как 66% респондентов работу не меняли.
Эксперты «НГ» считают нынешний кризис не столь болезненным для рынка труда, чем кризис 2009 года. Однако, напоминают экономисты, показатель регистрируемой безработицы не объясняет, что будет происходить с общей безработицей в стране. «Регистрируемая безработица – далеко не лучший показатель, который в значительной степени зависит от политики служб занятости», – напомнил замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Ростислав Капелюшников.
К слову, ранее в Аналитическом центре (АЦ) при правительстве РФ сообщали, что даже при вариантах прогнозируемого сокращения ВВП от 3 до 5% уровень безработицы в России в 2015 году не превысит показатели кризисного 2009 года. А общая численность безработных в этом году, по оценкам АЦ, может дойти до 6 млн человек.
Впрочем, в стране есть эксперты, которые отмечают видоизменение безработицы, из-за чего прямое сравнение с данными пятилетней давности оказывается не вполне корректным. «Изменилась форма безработицы, которая сейчас выражена в большей степени в скрытой безработице, когда работники имеют неполный режим занятости – отпуск за свой счет, сокращенный режим работы, простой», – поясняет проректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Александр Сафонов. Кроме того, по мнению эксперта, скрытая безработица выражается и в сокращении заработной платы за тот же объем работы. «Если сравнить эти цифры, то ситуация прямо противоположная. В 2009 году, по нашей оценке, количество лиц, находившихся в секторе скрытой безработицы, составляло 1,1 млн человек, а в марте 2015 года – уже от 3 до 3,8 млн человек», – заключает Сафонов.
