Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о прекращении действия нормативных актов СССР и РСФСР. Об этом он рассказал программе «Диалог» в эфире канала «Россия 24».

По его словам, под «регуляторную гильотину» уже до конца года попадут около 20000 нормативов.

«Я сегодня, перед тем как встретиться с вами, подписал поручение о том, что акты СССР и РСФСР должны прекратить свое действие до конца этого года, точнее — с 1 января следующего года», — заявил глава правительства.

«Почему я обращаю на это внимание? Нам надо отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны, ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования. <…> Это очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из аппарата правительства с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, чтобы понять, что должно остаться, а что должно уйти», — продолжил он.

Медведев также отметил, что рассчитывает на то, что сотрудники аппарата правительства займутся этим максимально тщательно.

Напомним, впервые о «регуляторной гильотине» премьер упомянул в начале года на Гайдаровском форуме. Он высказал мнение, что количество предъявляемых бизнесу требований необоснованно завышено, и нужно их пересмотреть.

Как сообщает РИА Новости, в числе актов СССР — о семичасовом рабочем дне; об условиях труда работников мелкорозничной торговой сети; об оплате труда на лесозаготовках; об упорядочении зарплаты работников гражданского воздушного флота и многие другие. Среди актов РСФСР постановления о повышении заработной платы учителям и другим работникам начальных и средних школ; об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением и другие.

Возникает логичный вопрос, почему до этого дошли руки только сейчас? Как именно советские нормативы вредят экономике?

— Как может повредить экономике страны акт, который действует 30 лет или больше, и до сих пор не требовал замены? — задаётся вопросом главный редактор ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.

— Я приведу пример — Таможенный кодекс Российской империи был разработан еще думными дьяками в допетровское время, и просуществовал почти без изменений до эпохи Николая Второго. Потом кодекс поменяли, но империю это не спасло. Есть примеры, особенно в Европе, и более древних законов.

«СП»: — Почему сейчас? СССР нет уже 30 лет как… все это время не вредили?

— Я думаю, что плохому танцору и законодательные акты СССР мешают. Там есть нормы 7-часового рабочего дня, например. Видимо, для динамичного развития экономики нужно сильно подсократить права работников, лучше вообще изъять упоминания о каких-то правах рабочих. Почитайте советские конституции, там много, что может раздражать современного работодателя.

«СП»: — В то же время Медведев говорит о том, что надо не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования. Сколько может потребоваться времени, чтобы заменить все эти нормативы?

— Обычно на такие вещи уходят годы, и все равно выплывают несогласованности в законодательных документах. Законы ведь пишутся с течением времени, в определенном законодательном поле, связаны с другими нормами. И вдруг какие-то нормы исчезают, и масса законов просто повисает в воздухе.

«СП»: — Приведет ли это к снижению числа требований к бизнесу и, в конечном счёте, к его развитию?

— Смотря что называть развитием бизнеса. Например, если разрешить работорговлю, то в ряде регионов и отраслей возникнет серьезное оживление: нужно как-то получать рабов, нужно их транспортировать — и тут же посыплются заказы Курганскому заводу, выпускающему автозаки и иную спецтехнику. Появятся рабские рынки, нужно будет обеспечивать их функционирование, включая вывоз рабов за границу… В общем, конечно, бизнес очень оживится.

«СП»: — А если серьезно, не отразится отрицательно на населении? К примеру отмена акта о 8-часовом рабочем дне не откроет возможности к его увеличению?

— Работодатели давно требуют права увеличивать рабочий день до бесконечности. Пенсии, социальное обеспечение — все это тормозит бизнес, заставляет его нести лишние расходы, как и все эти отпуска, декреты, больничные. «Товарищ, я вахту не в силах стоять, сказал кочегар кочегару…» Вот идеальные с точки зрения российского бизнеса отношения между трудящимся и работодателем: занемог и умер на рабочем месте, ничем не обременил работодателя. Я бы еще подумал об отмене акта Временного правительства о запрете телесных наказаний. Хорошая порка здорово стимулировала бы производство. Хотя и законодательные инициативы правительства тоже могли бы стать качественней благодаря элементарным розгам.

—  На самом деле, во многом это можно назвать второй волной декоммунизации, — считает эксперт Института инновационного развития Денис Зоммер.

—  Хотя большинство экспертов как один будут рассуждать, о том, что акты устарели. Это далеко не так, в связи с тем, что многие основные права и свободы базируются именно на первых декретах советской власти, среди которых есть в том числе отмена детского труда и отделение церкви от государства. Да и ко всему прочему Россия официально объявила себя правопреемником СССР, а это напрямую означает законодательные обязательства, которые были более социально справедливы по отношению к простому человеку труда.

«СП»: — Выходит, мы 30 лет жили по советским нормативам. А могли бы дольше?

—  К сожалению, не по советским нормативам, в этом случае государство давало бы гарантии на труд образование и медицину, этого с каждым днём всё меньше. Но, видимо, на самом высоком уровне государство забеспокоилось о своей лигитимизации в правовом смысле, а с этим не все так просто. Можно взять пример разных объединений, именующих себя гражданами СССР, которые на основании реально действующих законодательных актов провозглашают те или иные территории в РФ территорией РСФСР/СССР, выбирают руководящие органы в соответствии с законодательством РСФСР/СССР, а это прямая угроза не только для власти в РФ, но и как минимум для всех бывших республик, провозгласивших свою независимость. И главный вопрос — это вопрос отношения к собственности, который в СССР трактовался однозначно: никакой собственности на средства производства, и это никто полноценно никогда не отменял. Т е это безусловно борьба государства и олигархата с возможным сценарием, хотя, к сожалению, слабо возможным.

«СП»: — Поможет ли это снизить нагрузку на бизнес и перестать тормозить экономику, как говорит Медведев?

—  Это никак ничего не снизит, т.к. это и так не затрагивает в существующем правовом поле что-либо из выше упомянутого. Но нужно как-то оправдать реальные экономические и управленческие провалы. По факту спустя столько лет, на уровне высокой государственной власти, признается, что право СССР как государства продолжает существовать, несмотря на новые государственные надстройки.

«СП»: — В числе упоминаемых актов СССР — о семичасовом рабочем дне, об условиях труда работников мелкорозничной торговой сети, об оплате труда на лесозаготовках, об упорядочении зарплаты работников гражданского воздушного флота и многие другие. Среди актов РСФСР упомянуты, в частности, постановления о повышении заработной платы учителям и другим работникам начальных и средних школ, об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением и другие. Почему отменяются конкретно эти акты?

—  Даже исходя из перечисленных нормативных актов видно, что все они носят исключительно социальный характер и предоставляют гарантии государства для граждан в определенных профессиях. Конечно это ещё раз подчеркивает антисоциальный курс российских властей, в прошлом году протащивших закон о повышении пенсионного возраста. Этот вопрос действительно интересен, потому как именно законодательными актами СССР и РСФСР обеспечивается формат наших границ, потому как РФ в ее нынешнем виде существует именно в границах РСФСР с учетом всех включенных после второй мировой и Великой Отечественной войн территорий включая Курилы и Калининградскую область.

«СП»: — В чем ещё мы живём по советскому наследию в законодательной базе, экономике, политике? Будут ли пытаться от этого избавиться?

—  Главное наследие СССР — это базовые гарантии гражданам, которых с каждым годом становится всё меньше, начиная от все более платного образования и медицины, государство перестает брать на себя прописанную в Конституции функцию социального государства и всё больше напоминает инструмент для обслуживания крупного олигархата.

Новости России: Программу маткапитала предлагают сделать бессрочной

***

12.09.2019

Медведев отменяет декреты Октября и шутит про Робеспьера

Нелишне помнить и судьбу Марии Антуанетты

Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что будет отменен декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 1917-го “О восьмичасовом рабочем дне”, который, по мнению премьера, ограничивает экономику и вредит развитию страны, так он сказал во время программы “Диалог” на телеканале “Россия-24”.

“Первый акт, который был назван, — тот, который возник сразу после того, как большевики взяли власть. Это акт от октября 1917 года. Почему я обращаю на него подобное внимание? Нам надо отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны, ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования”, — отметил глава кабмина.

Медведев признал, что подписал поручение о том, что акты СССР и РСФСР должны прекратить свое действие до конца этого года. При этом вот уже который месяц правительство “топит” за 4-дневную рабочую неделю. Как коррелируются эти две, казалось бы, разнонаправленные инициативы власти? Ведь только условно Медведев говорит, что нормативные акты потеряли актуальность, стали ненужными бумагами, при их уничтожении законодательство не изменится, но зачем тогда объясняет отмену восьмичасового рабочего дня переходом на более гибкие графики работы?

Проскальзывает мысль, что это делается в интересах бизнеса и работников, занятых дистанционно. То есть разговор уже идет не о рудиментарных актах, которые потеряли свою юридическую силу и подлежат утилизации, а о смыслах, которые отражены в сегодняшнем законодательстве? При этом Медведев грозно хмурил брови, пошучивая, что если сотрудники аппарата Правительства не займутся этим максимально тщательно, то их придется подвергнуть гильотине: “Они могут разделить участь Максимилиана Робеспьера (французский революционер — прим. ред.). Так что прошу вас заниматься максимально аккуратно таким. Но сделать это необходимо”, — добавил Медведев.

Не все поняли аналогию, по которой те, кто призван отменять завоевания Октябрьской революции, могут разделить участь самих деятелей французской революции? Здесь было бы более уместно вспомнить про Марию-Антуанетту, считает журналист Константин Семин, тем более, что по абсурдности и цинизму речи наших министров близки к ее знаменитым перлам.

- Довольно странные сравнения с Робеспьером возникли у Медведева в ходе разговора о первых декретах советской власти. Ассоциации с деятелем Великой французской революции удивительны. Наверное, люди плохо учили историю или забыли, как развивались события тогда.

Пока это все напоминает рассуждения Марии-Антуанетты, что если у людей нет хлеба - пусть едят пирожные. В целом, когда мы довольно тихо и спокойно отреагировали на принятие пенсионной “реформы”, на поднятие пенсионного возраста, нужно было понимать всем - и сейчас это становится очевидным для каждого - что это был первый шаг, потом будут новые - и вот они идут друг за другом.

Тут дело не в Медведеве - шаги предпринимаются правящим классом, то есть бизнесом для того, чтобы развязать себе руки и в условиях стагнирующей экономики обеспечить стабильное поступление денег. То есть таким образом борются с падающими прибылями, пытаются их каким-то образом компенсировать за счет трудящихся. Сначала четырехдневная рабочая неделя, потом покушение на восьмичасовой рабочий день. Впереди и окончательная приватизация медицины, постепенная отмена социальных гарантий во всех остальных областях жизни. То есть “государство не просило вас рожать” - это была не шутка и не оговорка.

Введение 4-дневной рабочей недели как раз и нужно, ведь если понадобится перевести какой-нибудь глохнущий конвейер на неполную рабочую неделю, то это можно сделать легко. С другой стороны, раз вы работаете 4 дня, давайте работать не по 8, а по 18 часов, например. В принципе, люди у нас и так знают, что рабочий день на большинстве предприятий больше, чем разрешено законодательством. Даже если что-то там прописано в трудовом договоре, то это никогда не соблюдается или соблюдается редко. Права работодателя не стеснены практически ничем.

Это такое фронтальное наступление на остатки прав трудящихся, вчера эти трудящиеся были хоть как-то защищены обрывками законов, принятых при СССР, сегодня нет даже обрывков. То есть теперь один на один каждый со своим капиталистом. Думали, в 1991 году это все шуточки? Нет, все серьезно. Сначала раздали собственность, потом вырастили из спекулянтов и барыг настоящих акул, а теперь, будьте добры, кормите этих акул своей плотью и не только своей, но и своих детей. Но и самому Медведеву шутить стоит поосторожней, потому что все помнят судьбу и Марии-Антуанетты, и Людовика XVI, не стоит просто так играть фамилией и именем Робеспьера. Народ потихоньку просыпается, несмотря на все оптимистические для партии власти цифры социологических опросов. Пробуждение нарастает, люди понимают теперь, что никакой Путин “добрый царь” им не поможет, этот “добрый царь” является выразителем интересов правящего класса, то есть класса собственников, класса олигархов. И ожидать защиты от Путина или Медведева уже считается абсурдным - они на другой стороне, не на стороне народа.

Недаром Медведев назвал декрет о 8-часовом рабочем дне рудиментом и среди прочих назвал закон о кролиководстве - это вещи одного порядка, дескать, к действительности отношения не имеют. В принципе они правы, они перестроили реальность таким образом, что не осталось уже ничего из прошлого, и они могут вводить любые нормы, как угодно их называть. Тут стоит отдать должное - действуют они честно, ведь они говорили, что будут делать под себя и для себя законодательство - так и делают, они говорили, что никакого возврата к социализму не будет - и мы видим, действительно, не будет. Даже наивные лопухи, которые думали, что пришел в 2000-м году спаситель, избавитель от ельцинизма, потихоньку начинают понимать, что к чему, и столкновение с действительностью болезненно для многих.

Медведев и говорит, что закон о 8-часовом рабочем дне у нас прописан в законодательстве, и декрет можно отменить, но на самом деле законы из года в год меняются под интересы предпринимателей, нам об этом подробно написал сотрудник уголовного розыска, мы опубликуем на канале вскоре изыскания на эту тему. У предпринимателей и обычных граждан давно уже разнится мера уголовной ответственности, например. Для одного, чтобы сесть, достаточно украсть булку хлеба из магазина, условно, а второй не отправится в тюрьму даже после того, как украдет несколько миллионов. То есть они уже и так в привилегированном положении находятся, но выбивают все новые и новые преференции.