Принятый сегодня Государственной думой в первом чтении законопроект об амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, при анализе его текста, представляется довольно сбалансированной мерой смягчения наказания. И о категориях граждан, подпадающих под его действие и стоит поговорить подробнее.
Во-первых, общее число осужденных, которые могут подпасть под амнистию колеблется составляет до 60 тысяч уже пребывающих в местах лишения свободы граждан и до 250 тысяч человек, которым были присуждены условные сроки. Закон об амнистии к Дню Победы ощутимо ориентирован, в первую очередь, на заключенных, имеющих заслуги перед государством. Так, под амнистию подпадут воины-афганцы, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащие, сражавшиеся на Северном Кавказе и конкретно участвовавшие в ходе контртеррористической операции в Чеченской республике.
Учитывая дату, к которой приурочена амнистия, такой акцент в законе абсолютно логичен и понятен. Государство тем самым посылает сигнал обществу о том, что несмотря на проступки, защитники Отечества, тем более имеющие государственные награды могут рассчитывать на прощение и снисхождение. Но, естественно, только если статьи по которым они оказались в местах заключения средней и небольшой тяжести.
Во-вторых, под амнистию в рамках гуманного подхода подпадают люди с опасными заболеваниями в необратимой стадии – это онкологические больные 3 и 4 степени, люди страдающие активной формой туберкулеза, а также инвалиды.
В-третьих, если говорить о том, кто не подпадает под амнистию, то это заключенные, чьи уголовные дела связаны с тяжкими и особо тяжкими составами преступлений: убийства, насильственные преступления, терроризм, экстремизм, похищение человека, мошенничество, взяточничество, преступления в отношении несовершеннолетних, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Рецидивисты также не смогут выйти на свободу.
Также следует отметить, что при рассмотрении проекта амнистии профильный комитет Госдумы предложил исключить из амнистии статьи 222.1 и 223.1 (незаконные приобретение, сбыт, хранение, изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств), а также 238.1 (обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот незарегистрированных биологически активных добавок).
И если по поводу изготовления, сбыта и оборота взрывчатых веществ особых вопросов нет, то исключение из амнистии статей, по которым осуждаются фальсификаторы лекарств, означает, что государство начинает осознавать степень опасности такого рода преступлений и стремится показать его общественную и государственную опасность.
Вместе с тем, следует отметить и довольно примечательный факт: при обсуждении проекта амнистии ряд оппозиционных депутатов, в частности от КПРФ, предложили распространить закон и на статью 318 Уголовного кодекса.
Расшифровываю: «применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей». То есть, коммунисты предлагают амнистировать и отпустить на волю людей, которые применяли силу в отношении, к примеру, полицейских или сотрудников исполнительной власти. С одной стороны, можно предположить, что коммунисты попросту пытаются выгородить своего коллегу-депутата Бессонова, который сейчас находится под следствием как раз по 318-й статье. Однако сама постановка вопроса таким образом создает опасный прецедент использования амнистии для прикрытия и вывода из-под удара политического экстремизма. Поправка эта кстати так и не прошла слушания в профильном комитете.
Также необходимо отметить и демарш главы СПЧ Михаила Федорова, который предложил в рамках амнистии к 70-летию Победы провести и так называемую «административную амнистию». Председатель президентского совета по правам человека аргументировал свое предложение снисхождением к нарушителям ПДД, однако под «административную амнистию» подпали бы также многочисленные друзья господина Федорова по либеральной оппозиции и, в частности, организаторы и активные участники незаконных массовых акций протеста.
У Госдумы хватило ума не принимать эти предложения.
Резюмируя вышесказанное, можно констатировать довольно сбалансированный и гуманистический характер предстоящей амнистии. Прощение получат те, кто действительно имеет заслуги перед государством, люди с серьезными заболеваниями, а также инвалиды, пожилые люди и женщины с несовершеннолетними детьми. Однако ключевую роль играет характер совершенных ими преступлений – несмотря на определенное давление на законодателей, депутаты Госдумы не пошли на поводу у тех, кто предлагал амнистировать разного рода мошенников, лиц, совершавших преступления против государственной власти и общественного правопорядка.
Таким образом, можно утверждать, что нынешняя амнистия свидетельствует о зрелости государственных институтов в России, а граждане могут рассчитывать на гуманное отношение и получить второй шанс, возможность начать жизнь честно и с чистого листа. И если амнистия сможет уберечь хотя бы часть заключенных от втягивания в криминально-тюремную субкультуру, то можно сказать, что амнистия достигла успеха, а многие семьи получили назад своих отцов, матерей, братьев и сестер.
