Зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина предлагает ввести штрафы до 5 млн руб. за создание так называемых бэби-боксов. Такая норма содержится в законопроекте, который сенатор в среду внесет в Госдуму (копия документа есть у ТАСС).
В частности, Мизулина считает необходимым дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей, регламентирующей наказание за "создание юридическим лицом условий для анонимного оставления детей после их рождения, выразившееся в организации специализированных мест для анонимного оставления ребенка после его рождения, содержании таких мест или в предоставлении помещений для указанных целей".
В случае принятия поправок штраф составит от 1 млн до 5 млн руб. Альтернативным наказанием может стать административное приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток.
В пояснительной записке к законопроекту, сенатор пишет, что в период с 2011 по 2015 годы бэби-боксы были установлены в 13 субъектах РФ, при этом в девяти регионах их функционирование признано органами прокуратуры незаконным. Только в двух субъектах, в Пермском и Краснодарском краях, надзорные органы сочли правомерной деятельность бэби-боксов.
"Основной аргумент сторонников создания бэби-боксов состоит в том, что они позволяют сохранить жизнь новорожденного, предотвращают убийство матерью своего ребенка", - констатировала Мизулина. В связи с этим она сослалась на данные исследования, проведенного Немецким институтом молодежи в 2009-2011 годах, согласно которым "возможность анонимно сдать ребенка не влияет на количество случаев инфантицида (убийство матерью новорожденного)". К таким же выводам, по ее словам, пришли ученые из университета Ноттингема в Великобритании.
Парламентарий указала, что ее законопроект учитывает рекомендации Комитета ООН по правам ребенка в отношении практики использования бэби-боксов. Так, в 2012 году Комитет ООН по правам ребенка "призвал к запрету практики использования бэби-боксов в Европе, назвав ее атавизмом, являющимся "ложным посланием" беременным женщинам о том, что у них есть право на отказ от их детей".
"По мнению криминологов, для решения проблемы подкидышей нужно вместо создания комфортных условий для отказа от ребенка сместить акцент на усиление поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации", - говорится в пояснительной записке.
О вреде беби-боксов
По мнению Мизулиной, анонимное оставление детей в так называемых бэби-боксах создает дополнительные условия для совершения преступлений против детей.
Сенатор полагает, что одна из опасностей, которую несут бэби-боксы, состоит в том, что "практика тех стран, где это есть, и самой России в прошлые века, доказывает, что невозможно установить контроль за специализированными местами" в силу анонимности процесса. "Любого, вашего ребенка можно на улице украсть, в этот бэби-бокс положить. Попробуйте, найдите, особенно если есть какой-то сговор", - заявила Мизулина.
"Сегодня мы знаем, что торговля детьми, работорговля - это транснациональное преступление. Фактически через эти анонимные места для оставления новорожденных детей мы создаем условия для легализованной торговли детьми - и на органы, и на ткани, и на все, что угодно", - отметила сенатор, добавив, что в зарубежной практике таких примеров довольно много.
