Глава ЦИК Владимир Чуров не вошел в новый состав Центризбиркома. Это следует из указа президента РФ Владимира Путина, опубликованного в четверг, 3 марта, на сайте Кремля.
В документе говорится, что членами президентского списка стали:
— уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова;
— член Центризбиркома Борис Эбзеев, депутат Госдумы от КПРФ Василий Лихачев;
— замглавы Федеральной антимонопольной службы Александр Кинев;
— представитель «Патриотов России» в ЦИК Евгений Шевченко.
Ранее в список членов ЦИК от Госдумы вошли депутаты Валерий Гальченко, Николай Левичев, Сергей Сироткин, а также действующие члены Центризбиркома Евгений Колюшин и Валерий Крюков.
В свою очередь, Совет Федерации направил в ЦИК нового состава сенатора Николая Булаева, публициста Александра Клюкина, а также действующих членов Центризбиркома Майю Гришину, Сиябшаха Шапиева и Антона Лопатина.
Всего в Центризбирком входят 15 человек, пять из которых утверждаются Госдумой, пять — Советом Федерации, и пять — президентом РФ.
Нового главу ЦИК выберут на заседании, которое пройдет 28 марта. По мнению подавляющего большинства экспертов, им станет Элла Памфилова.
Напомним: в декабре 2015 года телеканал «Дождь» сообщил, что Владимир Чуров покинет пост председателя Центральной избирательной комиссии в марте 2016 года, когда пройдет переназначение ее членов.
Источник «Дождя» тогда рассказывал, что основной аргумент в пользу увольнения Чурова — он не является ставленником первого замглавы администрации, куратора внутренней политики Вячеслава Володина. Плюс, несмотря на то, что глава ЦИК в 1990-е — во время работы в петербургской мэрии — был заместителем Владимира Путина, назвать его близким к президенту сейчас нельзя.
Комментируя «Дождю» эту информацию, Владимир Чуров (его избрали председателем ЦИК еще в 2007 году, а в 2011-м переизбрали на второй срок) тогда отметил, что «если скажут», он готов покинуть свой пост.
Что стоит за отставкой Чурова, как она отразится на парламентских выборах 2016 года и президентских 2018-го?
— Отставка Чурова не повлияет напрямую на результаты выборов, но повлияет на восприятие этих результатов, — считает политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. — Фигура Чурова как главы ЦИК во многом дискредитирована — не его деятельностью, а объективной ситуацией и мощной пропагандистской кампанией, которую вела против него оппозиция. Ей удалось настолько дискредитировать Чурова, что он воспринимается как символ нечестных выборов — как западной прессой и западным общественным мнением, так и частью российского общества.
Между тем, сейчас важнейший процесс заключается в попытке Запада — с опорой на российские оппозиционные силы — совершить госпереворот в РФ по «цветному» сценарию. А в классическом варианте этот сценарий как раз предполагает обвинение властей в нечестных выборах. Раз так — укрепление как легитимности предстоящих выборов, так и их конкурентности, является чрезвычайно важным направлением внутренней политики.
Уход Чурова служит как раз легитимации выборов.
«СП»: — Кто теперь займет место главы Центризбиркома?
— Думаю, если на это место будет назначена Элла Памфилова — это будет правильным шагом: она-то доверие к результатам выборов будет только укреплять. Тем более, властям сегодня совершенно нечего опасаться, поскольку рейтинг у Владимира Путина высочайший, как и рейтинг патриотической коалиции, которая включает в себя основные парламентские партии. Эта коалиция с очень высокой вероятностью завоюет абсолютное большинство в парламенте.
Как мне представляется, сейчас Владимир Путин расширяет базу своей поддержки, двигаясь в направлении этой широкой патриотической коалиции. И смещением Чурова с места главы ЦИК дело не ограничится. На мой взгляд, будут приняты меры для поднятия конкурентности выборов, в частности, подавление из Москвы попыток применения административного ресурса в ряде регионов.
Все это, повторюсь, делается в рамках центральной задачи — укрепления легитимности российской политической системы в глазах граждан.
«СП»: — Как теперь сложится судьба Чурова?
— Лично Владимир Чуров ни в чем особенно не виноват. Думаю, ему найдут хорошее, заслуживающее уважения место…
— Институт выборов в современной России воспринимается частью общества достаточно критично, и Владимир Чуров в связи с этим выглядит несколько одиозно, — отмечает политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. — Я не хочу сказать, что именно благодаря Чурову выборы воспринимаются критично, но роль Чурова в этом тоже есть. Дело в том, что председатель Центризбиркома должен соответствовать заданному тренду на конкурентность и открытость. Между тем, как имидж Чурова, так и некоторые его высказывания с этим трендом явно расходились.
Однако чтобы изменить ситуацию с имиджем ЦИК, мало убрать Чурова с места главы комиссии. Куда важнее, кто теперь будет ее возглавлять.
Я надеюсь, что во главе Центризбиркома встанет Элла Памфилова. С точки зрения имиджа, именно Памфилова лучше других подходит на эту роль. Она не просто человек с безупречной репутацией — среди членов ЦИК, на самом деле, все люди достойные. Но у Памфиловой безупречна именно публичная репутация, и она известна своей принципиальностью.
Конечно, остается открытым вопрос, насколько профессионально она сможет руководить Центризбиркомом. Но этот вопрос явно решаемый — достаточно грамотной команды специалистов, причем кандидатов есть из кого выбирать.
Сразу оговорюсь: вопрос с назначением Эллы Памфиловой не предрешен. С другой стороны, если сейчас на место главы ЦИК назначить кого-то другого — это явно вызовет волну общественного разочарования. И большой вопрос, нужна ли власти такая волна. Памфилова — тот самый редкий случай, когда назначение будет социально одобрено.
Да, Чуров — во многом фигура искусственно демонизированная. И виноват сам Чуров в этом или нет, такая демонизация порождает проблему легитимации выборов. На деле, люди должны верить как в институт выборов, так и в результаты голосования. Поводов для новой Болотной — как в ходе парламентских выборов, так и президентских — быть не должно…
