Этот семинар стал вторым в цикле «Нормативные и технические вопросы внедрения удаленной биометрической идентификации», его тема: «Вопросы применения положений подзаконных нормативных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом № 482-ФЗ, и техническая реализация удаленной биометрической идентификации».

Андрей Емелин, председатель НСФР, отметил, что тема удаленной биометрической идентификации была одной из ключевых на прошедшем в начале июля в Петербурге XXVII Международном финансовом конгрессе. «Состоялся практический показ процедуры автоматической регистрации физического лица в ЕБС. Мы увидели, что она реально работает. Система была протестирована Почта Банком на всех этапах функционирования. Поэтому можно сказать, что базовая цель, которая была поставлена Законом № 482-ФЗ, достигнута. Теперь наша задача – обеспечить функционирование системы во всех кредитных организациях на всей территории нашей страны», – сказал он.

По словам главы НСФР, банки, которые участвовали в тестовой проработке системы, с 1 июля 2018 года планируют запустить в общей сложности около 400 отделений, принимающих биометрические образцы, в разных российских регионах. При этом сейчас Банком России уже подготовлен проект нормативного акта, согласно которому до конца текущего года каждый банк в каждом регионе присутствия должен обеспечить функционирование хотя бы одного отделения по приему биометрических образцов. А в течение 2019 года количество таких отделений в субъектах России должно быть доведено до количества, соответствующего представительству банка на той или иной территории. «Скорее всего, это будет 30% от общего количества офисов банка в регионе», – сказал Евгений Беляев, представитель Департамента финансовых технологий Банка России. При этом он допустил, что могут быть определены даже конкретные, пропорциональные числу офисов. Решение будет принято в ближайшие дни.

Также к 1 июля будет утвержден ряд подзаконных нормативных актов, определяющих механизм работы ЕБС. По словам Александра Тютрюмова, начальника отдела Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России, на стадии согласования находится ряд постановлений Правительства и приказов Минкомсвязи. Документы, в частности, касаются вопросов получения согласия физлиц на обработку их персональных данных, требований к действиям сотрудника банка, которые он должен последовательно выполнить при регистрации биометрического шаблона человека. Завершается согласование вопросов по порядку обработки, сбора и хранения персональных данных, а также процедуры, которые нужно выполнить банку, чтобы подтвердить соответствие установленным требованиям технологий и оборудования, используемых для снятия биометрических образцов.

Юлия Дудкина, коммерческий директор проектного офиса «Цифровая идентичность» Ростелекома, рассказала о интеграции ЕБС с системами электронного взаимодействия и с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), порядке передачи данных биометрических образцов банками. Ее коллега по компании Сергей Алборов подробно остановился на теме обеспечения защиты информации в ЕБС и реализации технических требований банками.

Ряд обсуждавшихся вопросов вызвал повышенное внимание присутствующих на семинаре представителей коммерческих банков: как подтвердить соответствие установленным требованиям ранее закупленного оборудования? как противодействовать мошенникам, к примеру, пытающимся сдать биометрические образцы по разным паспортам? какой будет мера ответственности за формирование недостоверных биометрических контрольных шаблонов? Эти и многие другие вопросы были заданы в ходе семинара. Представители Банка России, Минкомсвязи и Ростелекома поддержали многие высказанные предложения и обещали учесть их в окончательных редакциях нормативных актов, которые будут приняты до конца июня.

При этом общей стратегической задачей остается безусловный запуск систему с 1 июля.

– Рабочая группа Банка России и Минкомсвязи при участии Ростелекома, НСФР и более 40 банков в течение почти года прорабатывала, обсуждала и описывала все процедуры и регуляторные нормы для системы удаленной биометрической идентификации. При этом НСФР с самого начала обеспечивал коммуникацию с широким банковским сообществом, постоянно держал все заинтересованные банки за контуром пилота в курсе обсуждавшихся вопросов, предоставлял всем желающим материалы и консультации. Все принимаемое сейчас в нормативной сфере является результатом этой большой общей работы. Поэтому вопрос об отсрочке вступления в силу Закона № 482-ФЗ сейчас не ставится и не рассматривается ни в какой форме. И сейчас это обсуждать также не имеет смысла. После 1 июля у нас будет полгода на то, чтобы привести в соответствие установленным требованиям необходимое число офисов, все внутренние процедуры и порядок работы по приему биометрических слепков физлиц. Банкам необходимо продолжать очень тщательно мониторить все изменения нормативных актов и, пока есть около двух недель до утверждения нормативов, активно вносить свои замечания и предложения, – отметил Андрей Емелин.

НСФР в свою очередь, как и ранее, будет регулярно собирать вопросы, обновлять Свод ответов регуляторов в электронной форме и рассылать заинтересованным банкам. «У вас все время будет под рукой электронный сборник ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, которые возникали у ваших коллег из других банков, в том числе тех, кто уже тестирует работу с ЕБС. Мы централизовано будем выдавать ответы всех уполномоченных органов, чтобы обеспечить единство правоприменения», – сказал Емелин.

Он также сообщил, что возглавляемой им специальной Рабочей группе по рискам Консультативного совета МВК при Росфинмониторинге поручено в течение второго полугодия 2018 года провести оценку рисков ОД/ФТ, возникающих при функционировании ЕБС. «Соответственно мы обязательно вместе с вами проведем масштабный опрос в начале осени», – отметил глава НСФР.

На конец сентября НСФР также запланировал следующий, уже третий совместный с регуляторами семинар цикла для подведения первых итогов функционирования системы удаленной биометрической идентификации и обсуждения полученных от банков вопросов.

***

Читать ранее:

     Путина просят остановить принятие закона о биометрической регистрации населения

Общественники направили президенту РФ Владимиру Путину обращение, в котором попросили остановить принятие антиконституционного закона. Приводим текст полностью.

"Уважаемый Владимир Владимирович!

20 декабря Государственной думой был принят, а 26 декабря Советом Федерации был одобрен законопроект ФЗ №157752-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о создании механизма интерактивной удаленной аутентификации и идентификации клиента кредитной организации).

Принятие закона кардинальным образом повлияет на жизнь граждан, суверенитет личности и безопасность государства.

Под предлогом "поддержания стабильности банковской системы", безо всякого обсуждения с обществом, в стране будет создана единая база биометрических данных населения России, владеть которой и определять порядок получения, раскрытия и продажи данных будет Банк России (Центробанк). Он же будет ранжировать прочие банки и ежемесячно определять для них право доступа к биометрической базе.

Закон создает монопольное право и передает властные государственные полномочия банковской структуре, а также предписывает органам государственной власти в дальнейшем согласовывать с нею свои действия.

Наполнять базы данных, предоставлять сведения из них силовым структурам, а также продавать биометрические данные граждан государству и коммерческим структурам будет оператор единой биометрической системы – очевидно, Ростелеком, который неоднократно анонсировал создание Национальной биометрической платформы и весьма узнаваем в конкретных требованиях, прописанных в законопроекте.

При этом гражданин должен будет сам обеспечить безопасность своих биометрических данных, передаваемых в единую базу, обратившись для этого на указанный банком ресурс в Интернете. Его данные будут заверяться простой электронной подписью в отличие от усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного представителя оператора.

Чтобы снять правовые препятствия, гражданину предписывается заполнить бланк добровольного согласия на обработку биометрических данных. Возможности отказа или механизмов отзыва согласия законом для него не предусмотрено.

В законе также прописан сбор информации о гражданине в единую базу биометрических данных из государственных, в том числе, силовых структур. Это лишит гражданина возможности выбора и поставит его перед фактом обязательности повсеместного предоставления своих уникальных данных под угрозой лишения доступа к госуслугам, образованию, здравоохранению, социальной помощи.

Биометрические данные являются уникальной информацией о человеке, открывающей доступ к нему и к его жизни. Законом не предусмотрена конкретная ответственность банков и оператора за нанесение ему ущерба, в том числе, т.н. "кражи личности", в результате использования персональных и биометрических данных.

При этом закон прямо указывает, что биометрическая информация представителей банковского капитала, крупного бизнеса и высшего руководства вноситься в базы данных не будет, что можно расценивать, как ярко выраженную дискриминацию по социальному признаку.

Сбор у законопослушных граждан в принудительном порядке данных, которые собирают у преступников (отпечатки пальцев, слепок голоса, цифровой профиль клиента и др.), предусмотренная законом передача информации о человеке в силовые структуры, лишает гражданина приватности, унижает его, ущемляет права личности и нарушает Конституцию РФ.

На наших глазах создается механизм нового, неконституционного института власти – власти частных структур – Банка России (Центробанка) и аффилированных с ним банков, которые получат доступ к уникальной информации о человеке и право капитализировать ее.

В результате будет легитимно создан новый товар – цифровая копия человека, о чем уже открыто говорят люди, продвигающие новый цифровой проект, появится новый рынок – торговли цифровыми копиями. Капитализация данных о человеке приводит к капитализации самого человека, и специалисты уже называют это явление "цифровым феодализмом".

Предусмотренная законом легальная продажа биометрических данных различным структурам создаст ситуацию беспрецедентного риска не только для гражданина, но и для государства в целом.

Закон, наделяющий одну структуру неограниченной властью и монопольным правом на новый рынок, а другую вписывающий в рамки создаваемого субъекта коммерческих отношений, несет в себе признаки коррупциогенности.

Решение о введении биометрической регистрации населения всей страны с обществом не обсуждалось, а безальтернативность вводимого механизма игнорирует интересы граждан, несет угрозу их личной безопасности, игнорирует Конституцию РФ (ст. 6, 10, 17, 21, 23, 24, 55).

Развитие современных информационных технологий позволяет успешно фальсифицировать любые личные данные, в том числе, биометрическую информацию, что остро ставит вопрос, к примеру, об уязвимости работников, имеющих доступ к закрытым объектам стратегического значения, и актуализирует вопрос безопасности самих объектов и страны в целом.

Также по-прежнему не решен вопрос с заменой иностранного программного обеспечения отечественным, а имеющиеся разработки российских специалистов наталкиваются на ожесточенное сопротивление и не находят применения в своей стране. Это наносит удар по обороноспособности страны и позволяет говорить об угрозе национальной безопасности.

Создание единой базы данных нарушает п.3 ст.5 закона №152-ФЗ "О персональных данных". По причине прямой угрозы суверенитету и безопасности страны создание единых баз данных ни в одной стране мира не осуществляется, а в Германии и вовсе запрещено отдельным законом.

Мировая практика применяет принудительный сбор биометрических данных только в отношении лиц, совершивших преступления или подозреваемых в них. С принятием законопроекта ФЗ № 157752-7, в России под предлогом "борьбы с терроризмом и коррупцией" начнется беспрецедентное нарушение прав человека.

Уважаемый Владимир Владимирович! Просим Вас воспользоваться правом "вето" и остановить принятие антиконституционного и коррупциогенного закона о всеобщей биометрической регистрации России, который нарушает права личности, создает угрозу социальной нестабильности, подрыва государственной безопасности и утраты национального суверенитета".

Обращение подписали (в алфавитном порядке):

1. Добрынин Андрей Владимирович, председатель правления общественной организации "Тюменский областной родительский комитет";
2. Жарина Сергей Анатольевич, руководитель Омского отделения общественного движения "Семья, любовь, Отечество";
3. Еганова Снежанна Станиславовна, корреспондент газеты "Национальный Курс", координатор по общественным связям группы НОД "Вежливые люди. Русь единая. Возрождение";
4. Крузин Игорь Викторович, координатор С-Пб отделения общественного движения "Семья, любовь, Отечество";
5. Лебедев Валентин Владимирович, председатель Союза православных граждан;
6. Кассин Олег Юрьевич, сопредседатель общественного движения "Народный собор";
7. Махотин Александр Анатольевич, гл. ред. сайта "Вера правая";
8. Николаев Виктор Николаевич, лауреат Патриаршей премии по литературе;
9. Обрежа Вячеслав Васильевич, Московский общественный совет гражданского общества;
10. Осипов Владимир Николаевич, Союз "Христианское возрождение";
11. Острецов Игорь Николаевич, д.т.н., профессор;
12. Редкий Леонид Юрьевич, клуб "Центр";
13. Рябиченко Людмила Аркадьевна, председатель общественного движения "Семья, любовь, Отечество";
14. Семенов Валентин Евгеньевич, доктор психологических наук, профессор, заслуженный деятель науки России;
15. Сергеев Владимир Сергеевич, общественная организация "Народная защита";
16. Сивков Константин Валентинович, военный специалист, д.военн.н.;
17. Сидоров Вячеслав Алексеевич, председатель Народного клуба любителей русских басов;
18. Соколов Константин Николаевич, эксперт по геополитике, член-корр. РАЕН;
19. Степанов Анатолий Дмитриевич, главный редактор ИА "Русская народная линия", председатель международной общественной организации "Русское Собрание";
20. Филимонов Валерий Павлович, русский писатель-агиограф, публицист, специалист в области кибернетики и систем управления, академик Православного богословского отделения Петровской академии наук и искусств.

Читать по теме: 

Ростелеком стал оператором единой системы биометрических данных россиян  

Систему биометрического распознавания в России запустят с июля                                  
                 

Другие новости по темам: биометрическая регистрация населения, Владимир Путин, ФЗ №157752-7                                             
        
              

    31.12.2017  Накануне.RU 

***

Капкан!

Электронный концлагерь /  20.12.2017

Принят очередной антиконституционный богоборческий закон по расчеловечению и вещеуподоблению высшего творения Божия …

20 декабря 2017 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, который устанавливает порядок удаленной идентификации и аутентификации граждан РФ с помощью биометрических данных (1, 2).

Этот процесс будет осуществляться с использованием всероссийской Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и подтверждением биометрических данных в Единой биометрической системе (ЕБС).

Оператор ЕБС («Ростелеком») будет предоставлять МВД, ФСБ, СВР размещенные в данной системе сведения «в порядке, установленном правительством РФ».

Контроль и надзор за работой системы будут осуществлять ФСБ, СВР и Центробанк РФ.

В первоначальном варианте проекта закона говорилось исключительно о потенциальных клиентах коммерческих банков-ростовщиков. В окончательной версии список организаций, использующих эту систему, практически ничем не ограничен. Теперь сюда входят «государственные органы, банки и иные организации», которые «вправе подтверждать достоверность сведений». Среди них: владельцы «информационных систем государственных органов, в том числе ПФР, ФФОМС и (или) государственные информационные системы, определенные правительством РФ».

По сути, вопросы окончательное внедрение новой системы идентификации и аутентификации отдается на откуп правительству РФ.

Как отметил председатель комитета Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, «после успешного внедрения в банковском секторе механизм удаленной идентификации может быть распространен на многие другие сектора экономики (государственные, страховые, пенсионные, микрофинансовые и иные виды услуг)».

То есть речь фактически идет о постепенном распространении действия системы на все сферы человеческой жизнедеятельности. Куда бы ни обратился человек, везде он должен предъявить свои биометрические данные. Без этого ничего нельзя сделать! Внедрение системы биометрической регистрации является прямой попыткой ограничить правосубъектность человека в зависимости от наличия или отсутствия его биометрических параметров в базах данных. Хочешь работать, учиться, совершать какие-либо социально-значимые действия - отдай в полное распоряжение анонимных операторов системы подробные данные о своих индивидуальных физических и физиологических особенностях, заключенных в уникальных характеристиках твоего тела.

Состав биометрических параметров человека, используемых системой, будет «определяться правительством РФ». Такими параметрами - биометрическими данными для ненасытной и все более прогрессирующей компьютерной системы могут стать: отпечатки пальцев, изображение лица, рисунок кровеносных сосудов сетчатки глаза (изображение кровеносных сосудов глазного дна) или структура радужной оболочки глаза, изображение кисти руки, ладони, пальца, уха; тепловой портрет лица, рисунок вен на руке, объем пальцев на руках и ногах, подногтевой слой кожи, голос, походка, запах тела; динамика подписи, клавиатурного набора, поворота ключа в дверном замке, движения губ, генетический код (ДНК) и другие. Пока говорится об использовании двух биометрических параметров человека, но в любой момент список может быть расширен...

По словам Аксакова, «физическому лицу необходимо будет один раз прийти в любой банк, обладающий правом проводить регистрацию физических лиц в ЕСИА и ЕБС. Банк проведет идентификацию физического лица при личной явке и зарегистрирует его в ЕСИА, (при отсутствии учетной записи в этой системе) снимет биометрические образцы (изображение лица и голос) и направит в ЕБС». Подробно о биометрии лица - в статье «БЕСпредел!».

Несомненный интерес представляют некоторые пункты статьи 14-1 законопроекта «Применение идентификационных технологий в целях идентификации граждан РФ»:

«14. Центробанк РФ совместно с оператором единой биометрической системы определяет перечень угроз безопасности... с учетом оценки возможного вреда... согласовывает указанный перечень с ФСБ и СВР...

18. Идентификация гражданина РФ с применением информационных технологий осуществляется без его личного присутствия в случаях, установленных федеральными законами, путем предоставления государственным органам и организациям:

1) сведений о гражданине РФ, размещенных в ЕСИА, в порядке, установленном правительством РФ;

2) информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных гражданина РФ его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе».

Об угрозах безопасности каждого гражданина и государства в целом после внедрения новой системы следует подготовить отдельную статью, также как и о идентификации гражданина без его личного присутствия.

Уже не раз говорилось, что сбор биометрических параметров человека для помещения их в электронные идентифицирующие и аутентифицирующие устройства и базы данных для последующей автоматической идентификации и аутентификации напрямую попирает целый ряд конституционных норм (ст.ст. 2, 3, 7, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 32, 33, 45, 51, 55 Конституции РФ). Эти права и свободы не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (пункт 3 статьи 56 Конституции РФ). Таким образом, внедрение электронной биометрической регистрации граждан является действием, направленным на полную ликвидацию конституционных прав и свобод граждан, которые являются базовой составляющей основ конституционного строя РФ.

«Регистрация в ЕСИА и Единой биометрической системе для физического лица бесплатная и осуществляется на добровольной основе, с его согласия», - подчеркивает Аксаков.

Здесь надо понимать, что биометрия, по сути своей, является богоборчеством. В правовом смысле - это абсолютно антиконституционное действие.

Согласно новому закону, человек, решивший вступить в новую систему, должен дать «согласие на обработку персональных данных, содержащихся в ЕСИА, и биометрических персональных данных для проведения его идентификации с применением информационных технологий».

Это означает добровольное согласие на вхождение в богоборческую антихристову систему и беспрекословное подчинение ее хозяевам! Несомненно также, что поначалу «добровольное» со временем может легко превратиться в «обязательное».

При использовании биометрических технологий человек не только предстает совершенно прозрачным и беззащитным перед холодными и жестокими глазами автоматической бездушной системы, жаждущей использовать его в своих целях, но предстает не как человек разумный, а как товар, как пронумерованный неодушевленный предмет. Не только обращение к человеку будет, как к предмету, но и встреча с ним, узнавание его, а вернее, опознание его, будет подобно опознанию неодушевленного предмета, вещи среди вещей. Человек уже не будет смотреть в лицо человеку, чтобы убедиться, увидеть, что это именно он, не будет разговаривать с ним или задавать вопросы для уточнения. Человеческое общение уже не понадобится, когда человека будет опознавать бездушная машина бесчеловечным автоматическим способом.

При этом уничтожаются и самые элементарные нормы человеческой морали. Этике человеческих взаимоотношений всегда было свойственно ведать: что можно знать о человеке и что не должно. Биометрические данные передают о человеке совершенно интимные сведения, да еще и такие, о которых может не знать даже сам человек.

Не следует забывать, что биометрия является последним этапом перед переходом к технологиям непосредственного нанесения идентификационного кода на тело человека. Компьютерной системе необходимо, чтобы цифровое имя стало именно неотъемлемой частью электронного гражданина - только тогда она будет уверена на 100%, что человек, вступивший с ней в контакт, именно тот «электронный гражданин», за которого он себя выдает. Биометрия используется как средство аутентификации, для подтверждения принадлежности идентификационного номера конкретному человеку и его файлу-досье.

Но дороговизна таких способов идентификации, ненадежность и неудобство использования, «возможность краж и потерь», будут вынуждать перейти к «более простым» средствам. Для этих целей и существуют так называемые «человеческие штрих-коды» - идентификационные микрочипы, вживляемые в тело человека, а также другие метки, видимые и невидимые, наносимые на тело и неотделимые от него. После вживления в тело человека электронного идентификационного устройства или нанесения идентификатора на тело биометрия уже не потребуется. Человек сам станет носителем своего идентификатора или «ходячей смарт-картой». Вошедшие в эту систему люди окончательно и бесповоротно попадут в беспросветное духовное и физическое рабство. Несложно увидеть в этих «достижениях научной мысли» аналоги апокалиптического начертания.

Не случайно на телевидении и канале https://www.youtube.com/ все более навязчивой становится реклама имплантируемых в тело человека микроэлектронных идентификационных устройств.

С православной точки зрения применение биометрических методов (не говоря уже об идентификаторах, неотделимых от физического тела человека) - это не только унижение достоинства личности и попрание богоданной свободы, но поругание образа Божия в человеке, вторжение в храм Духа Святаго Божия. «Вы храм Бога Живаго, как сказал Бог: вселюсь в них и буду ходить в них; и буду их Богом, и они будут Моим народом» (2 Кор. 6, 16), - говорит нам Слово Божие.

Фактически идет построение общества, в котором бы человек не только помыслить не мог о каких-либо правах и свободах, но и забыл о том, что он является образом и подобием Божиим.

Вспоминаются здесь слова известного подвижника Элладской Православной Церкви, архимандрита Эммануила (Каливы), ведущего брань против внедрения аналогичной системы в Греции: «Тоталитарный контроль над личностью имеет свое нравственное продолжение. Он превращает творение Божие, одаренное свободой, созданное "по образу и по подобию", в нечто противоположное - в несвободного робота, зависящего от решений и власти "Центра"... Мертвящий и бесчеловечный дух системы, которая обращается с людьми как с числами, как с консервированными продуктами, которым также присвоены идентификационные номера - этот дух создает темницу для людей, темницу без видимых стен и решетчатых окон, но с прочнейшими оковами, накрепко связывающими малейшие свободные проявления человеческой души».

Теперь, после принятия богоборческого законопроекта Госдумой в третьем чтении, необходимо требовать его отклонения у Совета Федерации и Президента. Телеграммы в адрес В. Матвиенко и В.Путина: «Требую отклонить антиконституционный законопроект № 157752-7 «О внесении изменений...» (о биометрической идентификации), уничтожающий права и свободы граждан РФ!»

В случае окончательного его принятия каждый здравомыслящий человек должен отказаться от участия в этом богоборческом проекте. «Испытывайте, что благоугодно Богу, и не участвуйте в бесплодных делах тьмы, но и обличайте» (Еф. 5, 10-11).

 

 

Примечание:

1. Идентификация - сравнение идентификатора, вводимого участником информационного взаимодействия в любую из информационных систем, с идентификатором этого участника, содержащимся в соответствующем базовом государственном информационном ресурсе.

2. Аутентификация - это метод установления подлинности, позволяющий достоверно убедиться в том, что, вступивший в контакт с системой объект, действительно является тем, за кого он себя выдает, опознание его. Тот ли это «номер» пришел или кто-то другой под его номером. Причем аутентификация, как проверка принадлежности участнику информационного взаимодействия введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности идентификатора может подразумевать как использование биометрических параметров человека, так и неотделимых от тела человека идентификационных меток и чипов.

Валерий Павлович Филимонов, русский писатель-агиограф и публицист, специалист в области кибернетики и систем управления, академик Православного богословского отделения Петровской академии наук и искусств

 

http://ruskline.ru/news_rl/2017/12/20/kapkan/