Отказ Киева возвращать России долг в 3 млрд долл. становится для Москвы острой политической и экономической проблемой.
Российские власти считали, что хитрая форма займа правительству Януковича через покупку облигаций на Ирландской бирже гарантирует возврат денег в бюджет РФ. Однако сегодня выясняется, что никаких гарантий на самом деле не существует.
«Этот заем предоставлен так, что у нас всегда будут возможности требовать от украинского правительства погашения этого займа, и он оформлен по самым жестким юридическим процедурам.
Это не просто договоренность между двумя минфинами, когда кто-то что-то кому-то дал.
Это оформлено по очень жесткой процедуре, и Россия свои права в юридическом плане обеспечила», – уверял первый вице-премьер Игорь Шувалов зрителей канала «Россия 24» в декабре 2013 года.
Но вся «жесткость юридических процедур» на самом деле сводится к праву подать жалобу на Украину в английский суд. При этом нет никаких гарантий, что лондонский суд закроет глаза на реалии российско-украинских отношений и не вынесет решение в пользу Киева.
«Мы будем обращаться в соответствующие судебные органы», – пригрозил глава российского Минфина Антон Силуанов. «Мы считаем, что суверенные долги должны выплачиваться в полном объеме в соответствующие сроки», – подчеркнул Силуанов, как бы забывая о многочисленных прецедентах вынужденного списания таких же суверенных долгов.
Между тем Международный валютный фонд (МВФ) может вообще отнести хитрый кредит Януковичу в разряд не суверенного, а коммерческого долга. «Это дело совета директоров МВФ – определить статус той или иной облигации. Я думаю, что это будет решать совет директоров», – заявила в понедельник в Киеве глава МВФ Кристин Лагард.
Таким образом, совет директоров МВФ вполне может посчитать долг Украины перед Россией коммерческим. После этого Москве придется либо соглашаться на списание части долга, либо идти за правдой в английские суды.
«Ни при каких обстоятельствах Россия не получит лучших условий, чем другие кредиторы», – заявил президент Украины Петр Порошенко, имея в виду списание пятой части долга, на которую согласились американские кредиторы.
Но даже такой сценарий может оказаться для Москвы не самым плохим. В США есть юристы и финансисты, которые считают, что Украина может вообще уклониться от каких-либо выплат России.
Об этом, в частности, пишет бывшая сотрудница американского Минфина профессор Джорджтаунского университета Анна Гельперн, которая предлагает включить невыплату долгов Москве в общий список антироссийских санкций.
Для этого будет достаточно запретить представителям России обращаться в суды Великобритании за возвратом украинского долга.
Подобные прецеденты защиты должников от кредиторов уже были в мировой практике. Последний пример – решение ООН о защите нефтяных активов Ирака от частных кредиторов, которые успели выдать правительству Саддама Хусейна около сотни миллиардов долларов.
Сегодня российские чиновники, похоже, понимают, что истребовать в судах долги с Украины будет очень не просто. И поэтому заранее угрожают еще одним «инструментом» – якобы имеющимся влиянием РФ в МВФ.
«Мы, как участники Международного валютного фонда, будем ставить вопрос перед международной финансовой организацией о состоятельности той программы, которая сегодня принята МВФ в отношении Украины, – предупредил в понедельник Антон Силуанов.
– В случае неурегулирования долгов перед суверенным государством реализация таких программ не осуществляется». Но в том-то и дело, что сам МВФ может не признать ирландские евробонды Украины ее государственным долгом.
