В недавнем своем интервью он изрек буквально следующее: "В этом году с оккупированной территории идет больше поступлений в государственный бюджет, чем с территории Донецкой области, которая находится под юрисдикцией Украины. Вот официальная справка за 6 месяцев текущего года: 6,8 миллиарда гривен поступило в Госбюджет из Донецкой области, 52% от этой суммы пришло с оккупированной территории» И дальше бывший градоначальник сетует: «Людям, которые поставляют деньги в бюджет, организовали блокаду и ничего не дают. У них там продукты питания в два раза дороже, людей держат в состоянии голода, отсутствуют медикаменты".
Как же так! – возмутились жители Донецкой республики. Получается, что мы вкалываем на производстве, а налоги и социальные взносы идут прямиком в Киев? При этом донецкие пенсионеры и инвалиды, малые дети никаких пенсий и пособий от Украины не получают уже год. Но и это еще не все. С этих денег, заработанных гражданами ДНР, удерживается военный сбор. Другими словами, жители сами финансируют свою смерть. Не злая ли это шутка господина Лукьянченко?
Как сказать. Примерно месяц назад нечто подобное озвучил и один народный депутат Украины. Он привел цифры за пять месяцев нынешнего года. За это время все предприятия бывшей Донецкой области перечислили в бюджет Украины 5,67 миллиарда гривен. Причем 3,5 миллиарда гривен пришлось на «временно оккупированные территории» - так называет ДНР народный избранник. А это 62 % от общих отчислений.
«За этот же период в систему общеобязательного государственного социального страхования (так называемый единый социальный взнос) вся Донецкая область перечислила 4,68 млрд гривен. В том числе предприятия, расположенные на временно оккупированных территориях, перечислили 2,39 млрд гривен», - сказал Матвиенков.
Для сравнения он приводит Львовскую область, которая перечислила за этот же период в бюджет 5,68 миллиарда гривен в виде налогов и 3,3 миллиарда гривен социального взноса. И это при том, что там нет войны, не падают снаряды на территорию крупных предприятий, не разрушаются во время обстрелов жилые и административные здания и не гибнут люди. Парадокс.
Что же сегодня представляет собой экономика народной республики?
Без донецкого уголька зимой Украине не выжить
Если брать во внимание территорию бывшей Донецкой области, то самые крупные и бюджетообразующие предприятия остались на Украине. Достаточно вспомнить два крупных металлургических комбината – «Азовсталь» и имени Ильича, Мариупольский морской порт, Новокраматорский машиностроительный завод, Авдеевский коксохимзавод, которые во все времена приносили немалые средства в бюджет страны. На территории ДНР таких гигантов нет. Вспомним, что именно горные предприятия, расположенные на территории республики, дают ценный энергетический уголь. И Украина, одной рукой уничтожая людей и инфраструктуру республики, второй рукой принимает уголь, добытый на предприятиях ДНР. Можно сколько угодно кричать о дотационности Донбасса, но когда приходит зима, становится ясно: без донбасского уголька ее не пережить.
Сегодня в республике постепенно возрождается малый бизнес. Развивается сельское хозяйство. И еще немаловажный факт: налоговая система здесь более прогрессивна и не способствует развитию коррупции, что является довольно привлекательным для предпринимателей. С этим соглашаются и явные враги республики. Но многие малые предприятия остановлены. Количество рыночных мест для торговли сократилось примерно вдвое. Не работают агентства недвижимости, поскольку в условиях войны квадратные метры потеряли свою стоимость. Список можно продолжить.
Всего же, по словам начальника Управления стратегией развития промышленности ДНР Евгения Лавренова, сегодня работают 165 промышленных предприятий, которые имеют статус градообразующих и районного значения. Есть предприятия, которые были разрушены в ходе войны. Часть их уже работает, часть – нет. До сих пор не восстановился такой гигант, как горловский «Стирол», где производились минеральные удобрения. После жестоких боев на востоке Донецка прошлым летом остановилась шахта «Моспинская». Фактически убита в результате обстрелов шахта «Октябрьский рудник». Есть и другие примеры. Тем не менее республика живет и работает, да еще и продолжает кормить Украину, которая пошла на нее войной. Наверное, невозможно представить ситуацию, чтобы во время Великой Отечественной войны предприятия Урала отчисляли налоги Германии. Абсурд. Так что же происходит на самом деле? Куда платят налоги предприятия, расположенные на территории республики?
Ее величество геополитика
Как сказал на днях министр доходов и сборов ДНР Александр Тимофеев, на территории республики все субъекты хозяйственной деятельности платят налоги в местный бюджет. Но если они считают нужным тратить свои личные средства каким-то другим образом, это их личное дело. Другими словами, министр допускает, что предприятия ДНР могут оказывать «спонсорскую помощь» Украине: «Если какое-то предприятие искренне любит Украину, его отчисления не считаются видом налогов. Оно их делает из своих чистых прибылей. Они могут платить в бюджет Украины, платить в бюджет США, тратить их на свой личный отпуск, но это не налогообложение».
Возможно, слова министра ни у кого не вызвали бы осуждения, если бы все это происходило в мирное время. Но сейчас идет война. И если предприятие, платя налоги в ДНР, еще и спонсирует тех, кто обстреливает мирных граждан, - это сродни преступлению.
Иную версию высказал кандидат экономических наук Сергей Бунтовский:
- Давайте сначала посмотрим, какие это предприятия. То, что они есть, не вызывает сомнения, хотя 52 процента – это очень большая цифра. Можно предположить, что эти предприятия (как минимум - часть) юридически зарегистрированы на Украине, потому там и платят. Если не будут платить, у них сразу начнутся проблемы с реализацией продукции как на самой Украине, так и за границей. Плюс хозяева крупных предприятий остались в Киеве или Европе. Чтобы не попасть под санкции, они платят.
- Как долго это может продолжаться?
- К сожалению, проблема геополитическая, и одним днем она не решается. Должен установиться мир, а территория республик получить определенный статус. Пока они находятся в подвешенном состоянии. Минский переговорный процесс – это фикция, необходимая для прикрытия глубинных течений мировой политики и неформальных «игр» элит Старого и Нового света. Сложность ситуации в том, что на Украине столкнулись интересы не только Вашингтона и Кремля, но и целого ряда других государств и международных финансовых групп, что чрезвычайно усложняет достижение устраивающего всех результата. По сути, ситуация зашла в тупик, и быстро она может разрешиться, только если один из геополитических игроков капитулирует и откажется от своих интересов в этом регионе, что маловероятно в настоящий период. Так что до тех пор, пока не придут к соглашению, переговоры будут продолжаться. А республике очень трудно будет строить свою независимую экономическую политику.
Донбасс работает
Целый ряд аналитиков критически оценил высказывание бывшего мэра Донецка, посчитав, что Александр Лукьянченко «давно не в теме». Или «в теме», но делает вид, что республика в целом лояльно относится к Украине, чего на самом деле нет. Мэр, уверены аналитики, берет за основу доход от предприятий, которые выехали на территорию Украины, вывезли туда свое оборудование и работают. В начале войны это оборудование везли на запад вагонами. И это факт. Естественно, что все налоги «беглецы» переводят в Киев. А Донбасс работает на себя, иначе выжить в столь сложных условиях было бы невозможно. Выехали на территорию Украины малые и средние предприятия. Это и агентства недвижимости, и автосалоны, и юридические фирмы, и бутики элитной одежды.
Возможно, когда-то они захотят вернуться назад. Но примет ли их республика, экономика которой хотя и с большим трудом, но поднимается, - вот в чем вопрос.