Россия может не дожить до круглой даты своего 10-летнего пребывания во Всемирной торговой организации (ВТО).
В далёком 1993 году Москва начала переговоры по вопросу о вступлении в ВТО, где на тот момент состояло более 90% всех государств мира. ВТО – преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), созданного в 1947 году. Официально заявленная цель ВТО – содействие развитию международной торговли путем снятия тарифных и нетарифных барьеров, выработки единых правил торговли и контроля за их соблюдением.
Переговоры о вступлении России в ВТО продолжались 18 лет и завершились подписанием 16 декабря 2011 года протокола о присоединении нашей страны к данной организации (с российской стороны документ подписала тогдашний министр экономического развития РФ Э. Набиуллина). Некоторое время в стране еще шли дискуссии по поводу того, стоит ли нам ратифицировать протокол, но в конце концов Госдума его ратифицировала, и с 22 августа 2012 года Россия присоединилась к ВТО, став её 156-м членом.
Это решение было «продавлено» либерально-экономическим блоком вопреки трезвым аргументам противников членства в ВТО. Главный аргумент противников – демонтаж таможенных барьеров, требуемый правилами ВТО, убьёт остатки промышленности и других отраслей реального сектора экономики. Так и произошло. С момента вступления России в ВТО по август 2019 г. средневзвешенный импортный тариф в России снизился примерно в два раза, на 4,2 процентных пункта, до 4,8%. Для некоторых групп российских товаров снижение было большим. Например, средневзвешенная ставка для продовольственных товаров снизилась за семь лет примерно на 4,5 процентных пункта, на текстиль, текстильные изделия, обувь и на кожевенное сырье – примерно на 6 пунктов.
Пострадали и предприятия реального сектора экономики страны, и бюджет. По оценкам, за первые пять лет членства в ВТО бюджет недосчитался поступлений пошлин на сумму 800 млрд. руб. Главными бенефициарами вступления России в ВТО стали ее торговые партнёры (они же – конкуренты). Они внимательно следили за тем, чтобы Россия скрупулёзно выполняла все требования организации: не допускала государственного субсидирования своих экспортёров, обеспечивала выход цен на внутреннем рынке на уровень мирового рынка и т. д. Против России стали подаваться многочисленные иски в арбитражный суд ВТО, который почему-то выносил решения преимущественно в пользу истцов. Как мы помним, в 2014 году в связи с первыми санкциями против России Москва приняла ряд решений по импортозамещению. К сожалению, ни одно из решений не было выполнено до конца, некоторые были просто провалены. Тем не менее ряд западных стран пытались обвинить Москву, что она импортозамещением якобы нарушает правила ВТО. Вот лишь один пример: в декабре 2021 года офис торгового представителя США (USTR) при ВТО выдвинул очередную жалобу против России. Мол, она усиливает государственный контроль над экономикой из-за программы импортозамещения.
К сожалению, никаких серьёзных оценок результатов пребывания России в составе ВТО министерством экономического развития и другими ведомствами не проводилось. Этим занимались преимущественно независимые эксперты, которые заключали, что с каждым годом убытков от пребывания России в ВТО всё больше. Особенно сомнительным это пребывание стало с 2014 года, когда против Российской Федерации начали вводиться экономические санкции, шедшие вразрез с международным правом и уставом ВТО. Нарастающий вал санкций против России при молчаливом согласии со стороны ВТО стал серьёзно подрывать авторитет этой организации.
Начавшаяся в конце февраля сего года санкционная война против России ярко продемонстрировала, что США и их союзники откровенно игнорируют правила ВТО, заменяя их соображениями политической целесообразности. Блокировка значительной части экспорта и импорта Российской Федерации беззаконна с точки зрения международного права и устава ВТО. Кроме того, она серьезно бьёт по мировой экономике. Даже Международный валютный фонд проявил беспокойство по данному вопросу, предупредив, что санкции могут стать триггером мирового финансово-экономического кризиса. А руководство ВТО в лице ее генерального директора госпожи Нгози Оконджо-Ивеалы (Ngozi Okonjo-Iweala) молчаливо поддерживает санкционный беспредел (эта дама, по происхождению нигерийка, является гражданкой США).
То, что творится сейчас в ВТО, можно видеть на двух событиях. В Конгрессе США на прошлой неделе был запущен законопроект о «приостановке нормальных торговых отношений с Россией». Цель – лишить РФ режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с Америкой. Законопроект 18 марта прошел голосование в палате представителей Конгресса США. За проголосовали 424 члена палаты представителей, восемь конгрессменов выступили против. Законопроект передан в верхнюю палату конгресса.
А Япония уже лишила Россию статуса страны с режимом наибольшего благоприятствования, о чём 16 марта заявил премьер-министр Фумио Кисида.
Решения США и Японии нелегитимны, ибо обе страны являются членами ВТО и в одностороннем порядке лишать какого-то другого члена ВТО статуса страны с РНБ не имеют права. Такое решение может выносить лишь ВТО на основе специальных процедур рассмотрения и голосования.
Несколько ранее Вашингтон поставил в ВТО вопрос о приостановке членства России в этой организации. Однако не все страны-члены ВТО готовы поддержать инициативу Вашингтона. Поэтому США решили действовать напролом и продавить решение по России не в Женеве (где находится штаб-квартира ВТО), а в конгрессе.
Если смотреть на ситуацию, то надо признать: хотя де-юре Россия еще состоит в ВТО, де-факто она уже вне этой организации. США и их союзники вытолкали Россию оттуда. И, наверное, коллективному Западу за это надо сказать спасибо. У России развязаны руки, и она может определять свою политику в сфере внешней торговли без оглядки на «ключевых акционеров» организации (прежде всего, США). Осталось лишь выполнить некоторые формальности, чтобы оформить выход из ВТО де-юре.
По этой причине 21 марта фракция «Справедливая Россия — За правду» (СПЗП) внесла в Госдуму законопроект о выходе России из ВТО. Инициатива призвана защитить национальные интересы страны и стать самозащитой в ответ на санкционное давление Запада. Полное название документа: «О денонсации Российской Федерацией Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации и признании утратившим силу Федерального закона № 126-ФЗ от 21 июля 2012 г. "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации 15 апреля 1994 г."».
Глава фракции СРЗП Сергей Миронов прокомментировал законодательную инициативу: «Последствия от участия в ВТО мы пожинаем сейчас, когда Россию начали массово отрезать от западных товаров и технологий. Кто-то считает, что для России ВТО стало благом, я же эту позицию не разделяю. Данная организация принесла немало вреда экономике России, поэтому в условиях санкционного давления наша страна должна незамедлительно выйти из ВТО».
Хотелось бы верить, что в ближайшее время Россия окончательно покинет ВТО. Однако это лишь первый шаг. Если мы хотим выстоять в санкционной войне и выйти из нее победителями, нужны быстрые и радикальные шаги по перестройке как сферы внешнеэкономических отношений, так и всей экономики. Стратегической целью такой перестройки должна стать «индустриализация 2.0». А целью самой индустриализации – создание независимой и самодостаточной экономики, неуязвимой для любых санкций со стороны наших геополитических противников.
Индустриализация может проводиться лишь в условиях защиты внутреннего рынка от внешних конкурентов. Самая известная в истории индустриализация – промышленная революция в Англии (конец 18 – начало 19 в.) проводилась в условиях жесткого протекционизма. России сегодня необходимо восстановление разрушенных за тридцать лет таможенных барьеров.
Впрочем, таможенный протекционизм – необходимое, но не достаточное условие экономического восстановления России. Опыт советской индустриализации показывает, что в сфере внешнеэкономических отношений необходимо установление государственной монополии внешней торговли и государственной валютной монополии.
***
Пол Крейг Робертс о политике России в условиях санкционной войны
Очнуться от гипноза экономического либерализма!
Я многие годы слежу за выступлениями американских и других западных консерваторов, трезво освещающих события в мире, в США, в России. Среди них Пол Крейг Робертс (Paul Craig Roberts), Майкл Хадсон (Michael Huckleberry Hudson), Джон Перкинс (John Perkins), Мишель Чоссудовски (Michel Chossudovsky), Рон Унз (Ron Unz), Фредерик Уильям Энгдаль (Frederick William Engdahl), Пепе Эскобар (Pepe Escobar) и другие. Первые четыре из названных – экономисты.
Вот и сейчас у них можно найти интересные и тонкие замечания по вопросам, касающимся экономических санкций против Москвы. Прежде всего, это высказывания и оценки Пола Крейга Робертса, который при президенте Рейгане был заместителем министра финансов и главной движущей силой «рейганомики».
В статье от 13 марта «Вашингтон и Москва соревнуются за глупый приз» (Washington and Moscow Vie for the Stupid Prize) Робертс говорит о многих глупостях Вашингтона и его союзников, которые санкциями рассчитывают поставить Москву на колени. Они этого не добьются. Более того, санкции возымеют эффект бумеранга и нанесут западным экономикам больший ущерб, чем России.
Однако и Москву Робертс критикует за непоследовательность ответных реакций: «Итак, что делают западные санкции? Они определяют для России болевые точки, в которых российские санкции против Запада могут серьезно повредить Западу. Почему Россия не использует эту силу? Я думаю, что… Россия хочет доказать, что она надежный деловой партнер, который выполняет свои контракты и не использует торговые отношения как оружие. Но какая от этого польза России, когда США и Европа не являются надежными деловыми партнерами и используют торговлю как оружие?... Россию обманывают». Робертс призывает Москву как можно быстрее избавиться от надежды на честное сотрудничество с Западом.
Особое внимание он обращает на Центральный банк России: «Российские экономисты и Центральный банк, которым промыли мозги американские неолиберальные экономисты, считают, что Россия не может развиваться без иностранной валюты. Центральный банк даже считает, что он не может создавать рубли для финансирования инвестиционных проектов, если рубли не обеспечены иностранной валютой. Это заставило Центральный банк занимать ненужные ему деньги, на которые он платит проценты. Другими словами, политика российского Центрального банка бессмысленна и служит интересам Запада за счет России».
Добавлю: ошибочная политика Банка России, печатавшего долгие годы рубли под обеспечение иностранной валюты, называемой «международными резервами», обернулась не только деградацией российской экономики, но и потерей значительной части этих международных резервов (не менее половины, т. е. свыше 300 млрд. долл.).
Робертс пишет, что в мире доллары США нужны преимущественно тем, кто занимается импортом нефти и природного газа, ибо всё ещё сохраняется нефтедолларовый стандарт. Однако Россия ведь не импортёр, а экспортёр энергоресурсов. Ей-то зачем гигантские массы долларов? «Россия не нуждается в иностранной валюте. Ей не нужно импортировать энергию и полезные ископаемые. Россия полна техники и науки и может сделать все, что ей нужно. Центральный банк может финансировать все внутренние проекты», – пишет американский экономист.
Те товары и услуги, которая Россия импортирует, могут оплачиваться другими валютами. Российские экономисты могли бы оплачивать необходимый импорт не долларами и даже не евро или фунтами стерлингов, а рублями. Зарубежные же поставщики товаров и услуг будут оплачивать теми же рублями те самые энергоресурсы из России, за которые последняя по недоразумению продолжает требовать доллары.
«Почему российский Центробанк отказывается от возможности использовать российский экспорт для стабилизации российской валюты?» – спрашивает Робертс
Американский экономист подчёркивает, что Вашингтон начал санкционную войну с Москвой, не имея на руках козырных карт, которые есть у Москвы: «У Запада нет ничего, что нужно России, но Запад не может выжить без российских энергоресурсов и полезных ископаемых. Американцы уже много лет не имеют доступа к экспериментам в космосе и невесомости, если русские не доставят их на космическую станцию… В игре с санкциями русские держат все карты, но не умеют их разыгрывать».
Впрочем, в любом случае Москва должна благодарить Вашингтон, который помог ей сдвинуться с мертвой точки и начать действовать в правильном направлении: «Вашингтон собирается и дальше помогать России, запрещая западные инвестиции во все отрасли российской экономики. Другими словами, тупые американцы собираются сделать для России то, что Россия должна была сделать для себя много лет назад».
Известный американский экономист разжевывает азбучные истины. Он напоминает, что иностранный капитал нужен лишь совсем экономически слабыми странам, к коим Россию не отнесешь: «Иностранные инвестиции нужны только бедным странам третьего мира, не имеющим инженерной и научной базы, не обладающим энергетическими и минеральными ресурсами».
А далее бывший высокопоставленный чиновник администрации США говорит: «Иностранные инвесторы ввозят недостающие ресурсы, но они также вывозят прибыль из страны... В этом контексте иностранные инвестиции являются средством эксплуатации… Половина активов российской промышленности принадлежит нерезидентам… Огромное количество доходов от этих российских активов вывозится за границу. Разве России выгодно отдавать половину своих доходов иностранцам?»
От себя добавлю, что мною на основе данных платежного баланса РФ проведён подсчет инвестиционных доходов, которые были выведены иностранным бизнесом из России за период с 1994 по 2021 г. Получается сумма, превышающая 1,9 трлн. долларов. Это цифра, полученная в результате суммирования лишь одной статьи «Инвестиционные доходы к выплате». На самом деле масштабы ограбления больше, потому что вывод финансовых средств из России происходил и по другим каналам. Некоторые из этих каналов находят отражение в платежном балансе РФ, другие не находят (когда вывод осуществляется по каналам контрабанды). Реально за период с 1994 по 2021 г. включительно из России была выведено не менее 3 трлн. долларов.
многие годы внимательно следит за российской экономикой. Он патриот Америки, но курс, проводимый Вашингтоном, является, по его мнению, самоубийственным для США и убийственным для всех остальных.
Россия, по мнению Робертса, давно должна очнуться от гипноза экономического либерализма. А причину, по которой это не было сделано до сих пор, он объясняет так: «Американцам удалось промыть мозги российским экономистам, русские не могут использовать имеющееся у них мощное оружие, чтобы поставить Запад на колени и заставить его молить о пощаде… Причина самонадеянного бессилия России заключается в том, что мозги значительной части российской интеллигенции и правящего класса промыты Всемирным экономическим форумом и приверженностью глобализму».
Сейчас Робертс приветствует те решения, которые с конца февраля принимает правительство РФ и Центробанк, но считает их недостаточными, не до конца системными. Он полагает, что Москва должна не отвечать на удары, а действовать с опережением, как это было в случае с военной операцией на Украине.
Пол Крейг Робертс заключает: «Россия может диктовать свои условия. Почему она отказывается от своей силы?... Глобализм совершенно несовместим с национальным суверенитетом, который так высоко ценит Путин. Если Россия лишит себя сил, отказавшись сыграть свою выигрышную партию, она будет повержена собственной глупостью, а не западными санкциями».
По-моему, это советы человека, к которому стоит прислушаться.
***
Тихая заводь санкционной войны – о российских деньгах в швейцарских банках
Почему на общем фоне в Швейцарии подозрительно тихо
Начавшаяся в феврале санкционная война против России грозит окончательной «экспроприацией экспроприаторов». Российские олигархи и просто очень состоятельные россияне могут лишиться своего имущества, которое ведомыми и неведомыми путями оказалось за пределами России.
Согласно данным Банка России, на 1 октября 2021 года общая величина зарубежных активов, сформированных в результате вывоза капитала за границу, превысила 1 триллион долларов. Реальные объемы таких активов еще больше. Во-первых, часть их формировалась за счет нелегального вывоза капитала. Во-вторых, эти активы прирастали за счет прибыли, которую они же создавали (проценты, дивиденды, рента). То есть за счет прибыли, которая не возвращалась в страну и в поле зрения Банка России не попадала.
Однако Запад, объявивший Москве «адские санкции», надо полагать, знает конечных российских собственников этих активов. Или по крайней мере ведет работу по их выявлению. Лондон, например, еще в 2018 году объявил, что будет внимательно следить за богатыми россиянами, которые полюбили острова Туманного Альбиона. Тогдашний министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон (нынешний премьер) заявил, что он уверен в нелегитимности большей части приобретений, сделанных россиянами на Британских островах, что предполагает арест их имущества с вполне возможной последующей конфискацией.
Подобные предупреждения, адресованные богатым россиянам, делались также в США и других странах. Однако мало кто воспринял эти предупреждения всерьез. Лишь сегодня до многих доходит, что мышеловка захлопнулась. Процесс экспроприации начался с арестов дорогих яхт и особняков. Одними из первых пострадавших стали Алексей Мордашов и Геннадий Тимченко: в Италии в присутствии адвокатов владельцев конфискованы яхты этих бизнесменов, попавших под санкции. Как сообщил посол РФ во Франции Алексей Мешков, в стране уже задержаны три судна и яхта, принадлежащие россиянам. Яхту глава Минфина Франции Брюно Ле Мэр объявил собственностью крупной российской нефтяной компании, глава которой тоже под санкциями. В Германии конфисковали одну из самых дорогих в мире яхту российского предпринимателя Алишера Усманова.
Журнал «Форбс» 1 марта сообщил, что на конец февраля было выявлено 36 суперяхт российских богачей, которые оцениваются в 4 млрд долл. Об арестах и конфискациях вилл, квартир, коттеджей, особняков, дворцов и замков, принадлежащих российским олигархам, бизнесменам, чиновникам и их родственникам, мы узнаем из СМИ практически каждый день. Это процесс непрерывный: во-первых, за рубежом обнаруживаются все новые объекты собственности; во-вторых, каждый день объявляются новые санкции, списки попавших в черные списки физических и юридических лиц из России расширяются.
Однако яхты, корабли, виллы и даже дворцы – лишь видимая часть айсберга. А невидимая часть – финансовые активы: акции, паи, финансовые производные инструменты, облигации и прочие ценные бумаги, а также деньги, размещенные на депозитах и иных банковских счетах.
О деньгах я хотел бы поговорить подробнее. Точных данных о количестве денег, которые россияне разместили в зарубежных банках, нет. Имеются лишь некоторые оценки. Так, в 2018 году аналитическая компания Frank RG опубликовала результаты своего исследования на этот счёт. Выяснялось, какую часть своих денег богатые россияне хранят в России, а какую – за рубежом. Эксперты Frank RG относили к богатым тех, у кого есть более 1 млн долларов в финансовых активах. Аналитики компании оценили, что таких около 30 тысяч человек. Ранее швейцарский банк Credit Suisse утверждал, что в России живут более 172 тысяч человек, у которых активы превышают 1 млн долларов. Однако в банке в число миллионеров включали, например, владельцев недвижимости. В Frank RG в число миллионеров включены лишь те, у кого есть 1 млн долларов наличными или в виде банковских депозитов. Опрос показал, что общий объем денежных активов богатых россиян составил 455 млрд. долл., причем в российских банках они хранили около 140 млрд. долл., в зарубежных банках – 315 млрд. долларов.
Что будет с деньгами богатых россиян за границей после начала санкционной войны, до конца непонятно. Например, в Англии введены ограничения на количество денег, которые россияне могут держать на депозите – не более 50 тысяч фунтов стерлингов. Европейский союз принял аналогичное решение, установив лимит депозита в 100 тыс. евро. Неясно, что делать с деньгами, которые не вписались в установленный лимит. Перевод этого избытка из Британии или ЕС в Россию или другую безопасную юрисдикцию сегодня проблематичен. В Лондоне и Брюсселе говорят о возможном замораживании избыточных денег. А кто-то уже смотрит дальше: сначала замораживание, потом конфискация.
С теми, кто в санкционных списках, все более или менее понятно. Так, по состоянию на 1 марта в списке ЕС числилось 488 физических лиц из России. Их активы, в том числе банковские депозиты, немедленно заключаются под арест (замораживаются). На Западе приговорили к опале Дерипаску, Фридмана, Авена, Абрамовича, Вексельберга и др.
Странно, но на фоне громких историй арестов имущества российских богачей в Англии, Франции, Германии и других европейских странах подозрительно тихо в Швейцарии. Версий причин такой тишины три. Либо там нет в крупных размерах российского имущества. Либо оно есть, но его по каким-то причинам не арестовывают и не конфискуют. Либо арестовывают и конфискуют, но без шума.
Вот свежая новость, опровергающая первую версию. Обнародованы оценки Швейцарской ассоциации банкиров (SBA), согласно которым банки держат на офшорных счетах до 200 миллиардов швейцарских франков (213 миллиардов долларов) российских клиентов. Если мы сопоставим эту цифру с приведенной выше оценкой компании Frank RG, то придём к выводу, что примерно 2/3 всех зарубежных денежных активов богатых россиян сосредоточено в небольшой альпийской республике.
А теперь по поводу второй и третьей версий. Пока действительно, ни в российских, ни в швейцарских СМИ резонансных историй ареста, тем более конфискации денег российских богачей не было. Однако нельзя исключать, что конфискации и аресты проводятся, но тихо.
Компания Castellum.AI ведёт учет количества санкций. И удивительно, что за период с 22 февраля по 6 марта наибольшее число санкций против России ввели не США, Великобритания или ЕС, а Швейцария. Вот данные по числу введённых целевых санкций эти 12 дней: Швейцария – 568; ЕС – 518; Канада – 454; Австралия – 413; США – 243; Великобритания – 35; Япония – 35. По данным швейцарских властей на 16 марта, Швейцария ввела санкции против 197 физических лиц из России. Сейчас швейцарские власти обновляют свои санкционные списки с учетом изменений, которые вносит в свои списки ЕС. А там запустили уже четвёртый пакет санкций и готовят пятый. Можно ожидать, что и Швейцария будет расширять свои чёрные списки.
Говорят, деньги любят тишину. А в Швейцарии они любят тишину даже при арестах и конфискациях. Зачем альпийской республике шум, если она старается сохранить остатки своего офшорного статуса?
Некоторые эксперты считают, что основной удар по российским активам в тихой банковской заводи Швейцарии только готовится. Вашингтон и Брюссель требуют от Швейцарии начать массовые аресты счетов российских клиентов. И желательно, чтобы они сопровождались большим шумом для устрашения Москвы, а заодно Китая (в швейцарских банках немало клиентов и из этой страны). Маттеа Мейер (Mattea Julia Meyer), сопредседатель Социал-демократической партии, говорит: «Часть [денег в швейцарских банках] принадлежит лояльным Кремлю олигархам. Деньги и их деятельность… помогают финансировать войну… Швейцария должна сделать все возможное, чтобы перекрыть денежные краны».
Откровенность Швейцарской ассоциации банкиров выглядит более чем странной. В альпийской республике не принято обнародовать данные, подобные тем, которые огласила SBA по российским клиентам. Видимо, на Швейцарию оказывается сильное давление со стороны тех, кто организовал санкционную войну против России.
Фото: REUTERS/Arnd Wiegmann
