Власти США приняли решение выделить миллиард долларов на финансирование проектов в Евросоюзе, которые позволят снизить его зависимость от российских энергоресурсов. Об этом заявил глава Госдепа США Майк Помпео в субботу, 15 февраля, на Мюнхенской конференции по безопасности. Помпео уточнил, что речь идет о проектах в рамках Инициативы трех морей.
Инициатива трех морей объединяет 12 стран Центральной и Восточной Европы. Это Австрия, Чехия, Словакия, Хорватия, Венгрия, Словения, Румыния, Болгария, Польша, Литва, Латвия и Эстония. Государства подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта в 2016 году.
В свою очередь, представитель госдепа Морган Ортагус пояснила в Твиттере, что эти средства помогут обеспечить «суверенитет, процветание и энергетическую независимость наших европейских друзей».
В тот же день глава Министерства энергетики США Дэн Бруйетт заявил, что Россия не сможет обойти американские санкции и самостоятельно достроить газопровод.
«Им грозит очень длительная задержка, потому что у России нет соответствующих технологий. Если они разработают ее, мы посмотрим, что сможем сделать», — заявил Бруйетт.
В ответ на этот комментарий представитель «Газпрома» коротко заметил: «Никогда не говори никогда». Ранее министр энергетики РФ Александр Новак говорил о том, что «Северный поток-2» может быть достроен судном «Академик Черский», однако необходима его дополнительная подготовка к работам на Балтике.
Пока что запуск «Северного потока-2», который по первоначальным планам уже должен был быть достроен, перенесли на конец этого года или начало 2021. Но если учесть, что изначально после введения санкций власти обещали, что задержка составит не более нескольких месяцев, эти сроки могут растянуться и на гораздо больший период.
С учетом того, что американцы выделяют миллиард долларов на развитие альтернативных энергетических проектов в Европе, возникает вопрос: не получится ли так, что к моменту, когда «Северный поток-2», наконец, будет запущен, никакой необходимости для Европы в нем уже не будет, и труба останется полупустой, особенно в условиях сохранения украинского транзита?
Глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич считает, что это вполне реальный сценарий, и не только из-за нового американского проекта, но и потому, что потребление в Евросоюзе будет сокращаться, а предложение — только расти.
— Американский проект направлен на то, чтобы снизить энергетическую зависимость стран Восточной и Центральной Европы от России. Эти планы выглядят довольно реалистичными, потому что на реализацию их нужно не так уж много средств. Многие страны, о которых идет речь, небольшие, с маленькой потребностью в газе, поэтому один миллиард долларов — это вполне достаточная сумма.
Такие страны, как Польша, и так ставят перед собой цель полностью заменить российские поставки газа и использовать СПГ и энергоресурсы из других источников. Остальные страны, которые входят в Инициативу трех морей, также не самые развитые в ЕС. Можно сказать, что это самые слабые члены Евросоюза, поэтому на них гораздо проще оказать воздействие. Именно поэтому американцы выбрали эту группу стран, которые и так в большей степени рассчитывают на Америку. Здесь есть и пространство воздействовать на них, и возможность обеспечить их альтернативными ресурсами, и, главное, желание этих стран уйти от российских поставок.
Из самых серьезных игроков здесь только Австрия, которая может стать для США проблемой, так как это самодостаточная страна, к тому же, имеющая налаженные экономические связи с Россией.
«СП»: — Что это за проекты, которые помогут уйти от российского газа?
— Прежде всего, это поставки СПГ. Американцы пытались развивать сланцевые проекты в Польше и на Украине, но они не увенчались успехом. Поэтому ориентация идет на сжиженный газ. Терминалов в Европе для его приема достаточно уже сейчас. Просто есть страны, которые больше хотят в этом участвовать, как Польша, из политических соображений, а есть те, кто смотрит только на коммерческую выгоду. Теоретически в этом регионе с помощью СПГ заместить поставки «Газпрома» можно уже сейчас. Но будет дороже.
Однако с развитием этого сектора в США и мире, по мере решения инфраструктурных и логистических проблем сжиженного газа станет еще больше. Кроме того, США будут активно использовать демпинг — ценовую борьбу. Американцы демпингуют уже сейчас, но когда у них будут готовы все объемы, они выйдут на новый уровень, и «Газпром» должен быть к этому готов. Ценовая конкуренция будет очень жесткой. Чтобы эти страны отказались от поставок из России, им могут дать огромные скидки.
Во многих странах энергетический вопрос политизирован. В то же время, в Америке СПГ-сектор бурно развивается. Сегодня иногда им просто некуда девать газ и его приходится поставлять внутри страны практически бесплатно. Если они решат инфраструктурные проблемы, им в любом случае будет выгодно хоть как-то поставлять газ в Европу в политических целях. Тем более, если это будет дотироваться государственными деньгами.
Вашингтон может давить на страны НАТО, требуя покупать американские энергоносители. Трамп уже давно попрекает европейские страны тем, что они не платят весь объем взносов в Североатлантический альянс. Он может потребовать, чтобы взамен они покупали продукцию американского энергетического сектора.
Кроме того, европейская энергетическая стратегия и без США предусматривает диверсификацию энергопоставок. Сейчас больше внимания уделяют СПГ, но и без этого они стараются покупать ресурсы в как можно большем количестве источников.
«СП»: — Получается, «Северный поток-2» может оказаться ненужным?
— В Европу идет очень много каналов поставок газа, однако при этом Евросоюз взял курс на энергоэффективность и сокращение потребления. У них уже создана единая энергосистема и есть возможность перебрасывать энергию из одних регионов в другие. Общее потребление точно не будет расти, разве что, если страны будут отказываться от атомной энергетики. Но это не гарантированно, к тому же, не быстрый процесс.
У «Газпрома», с одной сторон, много труб. С другой, все эти маршруты не такие уж надежные. Турция, к примеру, уже начинает вести себя совсем не так, как когда начинали строить «Турецкий поток». Польша теоретически вообще может перекрыть свое транзитное направление. Как, в принципе, и Украина. На этот случай и строили «Северный поток-2». Но сейчас газа так много, что какой-то маршрут может быть не востребован.
Более того, после ввода «Северного потока-2» в эксплуатацию, могут начаться процессы замещения.
«СП»: — В каком смысле?
— Предположим, Германия нарастит покупку газа из России. Но потом ей ничего не стоит поставлять все это в Восточную Европу и Австрию. Может произойти перекройка рынка. Немцы могут сделать у себя главный газовый хаб, на который мы будем просто поставлять ресурсы.
Получится анекдотическая ситуация, когда увеличив поставки в одном месте, мы полностью потеряем их в других из-за централизации поставок. Они могут покупать часть объемов у нас, а другая часть будет замещаться за счет навязываемых американских поставок.
Думаю, это самый реальный вариант развития ситуации, а все остальные заявления «Газпрома» — это оптимистическая чепуха, которая может наносить серьезный ущерб. Исходя из этого, компания будет брать кредиты, влезать в долги и обескровит российское направление.
«СП»: — Что же нужно делать в этой ситуации «Газпрому»?
— Сейчас у «Газпрома» очень неопределенная ситуация. Маршрутов и возможностей поставлять газ в Европу больше, чем желания его принимать. К этому нужно относиться соответствующим образом и перестраивать свою торговую политику и инвестиционные проекты, чтобы адаптироваться к этим условиям.
Собственно, адаптироваться нужно уже сейчас. Американцы не скрывают, что как только они делают какие-то предложения в Европе, «Газпром» снижает цены. Рассчитывать на то, что будут какие-то поблажки, не приходится. Палки в колеса будут вставляться в любом случае.
Это не значит, что нужно полностью сворачивать европейское направление. Но к нему нужно относиться, как к более рисковому и не строить планы в надежде, что оттуда прольется золотой дождь.
Планы «Газпрома» зачастую более радужные, чем реальность. Поэтому они утверждают какие-то проекты, а потом прибыли нет. Сейчас у компании фактически начались оперативные убытки. Для того чтобы выполнять свою инвестиционную программу, «Газпром» активно занимает деньги. Такими темпами он может перестать быть донором бюджета, потому что текущие прибыли не будут покрывать инвестиционные расходы. Нужно смотреть на общую политику «Газпрома» и сопряженную с этим ценовую политику внутри России.
На зарубежные поставки они снижают цены, а внутри страны норовят повысить, что противоречит интересам государства, поскольку бьет по бизнесу, российской конкурентоспособности.
Сейчас все упирается в пересмотр долгосрочной стратегии. Но в «Газпроме» не хотят этого делать, поскольку все эти вещи прозевали и говорили, что быть такого не может. Если они признают реальность сейчас, выходит, нужно признать, что они были не очень хорошими прогнозистами.
Мне кажется, что серьезные стратегические выводы «Газпромом» пока не сделаны, а государство спокойно взирает на то, что их политика становится устаревшей и не учитывающей новых реалий.
Новости экономики: Прошлогодний провал «Газпрома» подводит Миллера под статью
Нефть и газ: В Госдуме прокомментировали заявление США о перспективах «Северного потока-2»
На верхнем снимке: трубы для газопровода Nord Stream 2 в Балтийском море будут загружены на судно в порту Мукран, Германия (Фото: Stefan Sauer/dpa-Zentralbild/dpa/TASS)
