Россия продолжает бороться с получившими благодатную почву в кризис для развития мошенническими схемами на рынке кредитования. Президент Путин поручил правительству и Центробанку разработать концепцию защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг вплоть до 2030 года. Согласно документу, который размещен на сайте Кремля, до ноября 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев и глава Банка России Эльвира Набиуллина должны разработать соответствующие поправки в законодательство.
Во-первых, предлагается уменьшить размер предельной задолженности гражданина по кредитам и ссудам перед микрофинансовой организацией (МФО) или по договору потребительского займа. Кредитор не будет иметь права требовать возврата сверх этой предельной суммы. Во-вторых, предлагается запретить «черным банкирам» выдачу потребкредитов под залог жилья (зачастую это делается для отъема квартиры).
В-третьих, в поручении президента говорится, что долг, выданный нелегальным кредитором, необходимо считать ничтожным. Иначе говоря, заемщик вправе его не возвращать полностью – а не только проценты и пени за просрочку, как это обсуждалось ранее, передает «Банкир.ру». Нелегальным считается банк, работающий без лицензии Центробанка, и микрофинансовая организация, не включенная в реестр ЦБ.
Наконец, предлагается увеличить штрафы и даже ввести уголовную ответственность за нелегальное кредитование. Ранее предлагалось ввести штраф до 5 млн рублей для юрлиц и до 2 млн рублей в адрес должностного лица, допустившего работу нелегала на рынке финансовых услуг.
Центробанк уже несколько лет борется с нелегальным рынком микрофинансирования. Только в прошлом году регулятор выявил 1400 организаций, которые подозревались в незаконной выдаче кредитов, говорила на заседании госсовета 18 апреля Набиуллина. Владимир Путин сравнил такие организации, представляющие потребкредиты под колоссальные проценты, со старухой-процентщицей из романа «Преступление и наказание».
«По ряду краткосрочных ссуд на маленькие суммы предельные значения полной стоимости кредита находятся на высоком уровне – 800% по займу в 30 тысяч рублей на срок до 30 дней, что составляет более 600 рублей на ежедневное обслуживание такого займа в случае, если заемщик в течение года не выполняет своих обязательств, – рассказал президент. – Известная бабушка из Достоевского – очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками».
Проблема закредитованности россиян микрозаймами стоит очень остро. «Это хорошо видно в регионах, где на одного работающего может приходиться до двух–трех микрозаймов. Средняя зарплата по РФ составляет, по расчетам Росстата, 35 519 руб. в месяц, но это ничего не значит, так как в регионах хорошей зарплатой считается 23–25 тыс. руб., а имеющий заработок в 30–35 тыс. руб. – уже практически состоятельный человек. В реальности же нормально жить на такие деньги невозможно. Поэтому люди ищут способ улучшить свою повседневность, и «на помощь» приходят МФО с их элементарным доступом к деньгам», – говорит старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова.
Однако основная проблема рынка микрокредитов даже не в высоких ставках, они у нелегальных игроков зачастую такие же, как и у легальных, говорит замдиректора СРО НП «МиР» (саморегулируемая организация микрофинансовых организаций) Андрей Паранич. Но «черные банкиры», как правило, устанавливают очень жесткие штрафные санкции. «Если человек не исполнил свои обязательства, то у нелегалов могут быть колоссальные штрафы, например 4% в день. Хотя законом установлено ограничение штрафных санкций – до 20% годовых при условии начисления дальше процентной ставки. Если компания процентную ставку не начисляет, то штраф ограничивается 36% годовых», – рассказывает Паранич.
«Также часто нелегалы, когда человек вышел на просрочку, увеличивают процентную ставку. И тогда у человека 10 тыс. долга также могут превратиться в колоссальную сумму», – добавляет Паранич.
Уже установленные законодательные ограничения по процентным ставкам нелегалы с легкостью нарушают. Во-первых, имеется ограничение по полной стоимости кредита – отклонение может быть не более чем на 30% от среднерыночных значений, которые рассчитываются для каждого кредитного продукта отдельно и публикуются на сайте ЦБ.
Во-вторых, МФО не может начислить клиенту процентов больше трехкратной суммы первоначального долга. Если, например, человек взял 10 тыс. рублей, то максимум кредитор может начислить еще 30 тыс. рублей процентов. Суммарно заемщик может заплатить максимум 40 тыс. рублей. Это в случае, если человек не ушел в просрочку. Если заемщик просрочил платежи, то по максимуму ему могут начислить лишь две суммы от первоначальной суммы долга. Если, например, клиент взял в долг 10 тыс. рублей, то максимум ему можно начислить 20 тыс. рублей процентов – и на этом все.
«Когда компания работает нелегально, ей все равно, сколько законов нарушать – два или десять. Поэтому такие организации не соблюдают также и нормы, которые установлены к процессу взыскания. Такие конторы не стесняются и в количестве звонков должнику, и порой доводят дело до уголовщины с побоями, поджогами, порчей имущества и т. д.», – рассказывает Паранич.
Еще одна важнейшая проблема – в крайней живучести подобных нелегальных организаций. «Мы передаем информацию о тех черных кредиторах, которых находим. Прокуратура реагирует, привлекает к ответственности. Но спустя полгода заходишь в сеть, а там этот же сайт работает, но уже под другим юрлицом», – говорит Паранич.
Поэтому ужесточение наказания для «черных банкиров» более чем оправданно. Андрей Паранич настаивает, кроме того, на появлении в СМИ публичных историй о наказании нелегальных банкиров, дабы продемонстрировать неотвратимость наказания. «Штраф в два и пять миллионов рублей – это лучше, чем есть сейчас – это десятикратное увеличение от текущих уровней. Но без публичности это будет работать не так эффективно», – резюмирует Андрей Паранич.
Чтобы не попасть в ловушку к нелегальному кредитору, стоит зайти на сайт ЦБ, найти реестр кредитных организаций и пробить название МФО. Правда, пока поиск устроен неудобно. Но к концу году регулятор обещает сделать мобильное приложение, в котором можно будет быстро проверить кредитора, перед тем как брать заем.
