Мюнхенская конференция по вопросам политики безопасности, 10 февраля 2007 года. После многолетних попыток наладить отношения с Западом, российский Президент Владимир Путин решил: хватит!
«Мы видим все большее пренебрежение основополагающими принципами международного права, - сказал он в своей программной речи, которая стала решающим моментом его президентской карьеры. - Чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере – и навязывается другим государствам».
Мюнхенские заявления Путина поставили в тупик международных аналитиков, пытавшихся спрогнозировать новое будущее в отношениях между Россией и США. Однако пока все мысли и внимание были сосредоточены на этом немаловажном вопросе, оказалось, что в это время Москва совершала еще один, и не менее важный, маневр: разворот в сторону Африки.
На самом деле, в последние годы политика России на африканском континенте вышла на принципиально новый уровень: российские инвестиции в африканские проекты демонстрируют стремительный рост. За последние десять лет объемы экспорта российских товаров в африканские страны увеличились с $950 млн до $4 млрд, в то время, как импорт вырос с $350 млн до $1,6 млрд. Чтобы Россия, давно считавшаяся всего лишь «младшим партнером» Запада, восстановила свой статус «глобальной державы», отмечает Элизабет Сидиропулос, директор Южноафриканского института международных отношений, «для этого ей потребовалось обозначить и укрепить свое присутствие на всех международных рынках. А наиболее перспективным и значительным из них становится Африка».
И в самом деле: стремительный рост роли Африки в структуре глобальных экономических связей не заметить уже невозможно. В ближайшие пять лет из 10 стран с наиболее динамично развивающейся экономикой восемь окажутся на африканском континенте. Через 15 лет ВВП африканских стран сравняется с ВВП стран Восточной Европы. Вместе с тем, сохраняются возможности и для дальнейшего экономического роста: на территории Африки находятся крупнейшие в мире нетронутые месторождения полезных ископаемых, нефти и газа.
Несмотря на то, что Россия сама обладает 35% мировых запасов полезных ископаемых, российский бизнес быстро оценил перспективы, которые открываются перед ним на африканском континенте. А учитывая, что значительная часть природных богатств России находится в труднодоступных местах, и потому их себестоимость оказывается слишком высокой, российским компаниям гораздо выгоднее вести добычу полезных ископаемых в таких странах, как Ангола, ЮАР, Гвинея и Нигерия, где сегодня находится большое число российских инвестиционных проектов. Кроме того, по мере того, как потребление газа Европой неуклонно растет, российская компания Газпром находится в постоянном поиске новых месторождений, и не так давно заключила партнерское соглашение с государственной газовой компанией Алжира. По условиям этого соглашения, Россия получает контроль над без малого 40% европейского рынка газа.
В отличие от других стран, включившихся в борьбу за интересы на африканском континенте, у России с Африкой давние связи, которые восходят еще к временам Холодной войны. В те годы африканский континент стал ареной незатихающего соперничества между двумя супердержавами – СССР и США. В эпоху деколонизации СССР установил контакты с движениями за национальное освобождение. «Это было даже записано в Конституции – что Советский Союз оказывает поддержку народам, борющимся за независимость и освобождение», - напоминает Александра Архангельская, научный сотрудник Института Африки РАН.
К 1991 году, когда Советского Союза не стало, в Африке работало 20 советских центров культурного сотрудничества; с 37 африканскими странами были подписаны договора о технической и экономической помощи; с 42 африканскими странами – двусторонние торговые соглашения. В советских университетах получили образование более 25 000 студентов из африканских государств, а в Африке советские специалисты подготовили еще 200 000 специалистов.
Среди выпускников советских ВУЗов – бывший президент Мозамбика, нынешние президенты Анголы и ЮАР. Правда, с распадом Советского Союза распались и связи с его африканскими союзниками. «В России многие считают, что уйдя с континента, Россия лишилась колоссальных возможностей», - говорит Сидиропулос.
Сегодня, стремительно наращивая свои инвестиции в африканские проекты, Россия, тем не менее, отстает от таких мега-инвесторов, как Индия и Китай. Китай начал вкладывать средства в развитие африканских проектов лет на десять раньше России. Кроме того, Пекин знает секрет, позволяющий ему инвестировать в проекты, связанные с высоким риском коррупции и политической нестабильности. Секрет, в сущности, прост. Джордж Ворд, бывший посол США в Намибии, рассказывает, что китайское правительство и финансовые организации предоставляют кредиты и другие виды помощи правительствам африканских государств, «нередко нанимая китайские компании для осуществления крупномасштабных инфраструктурных проектов». Китайским компаниям легче инвестировать в такие проекты, если финансовые риски берут на себя китайские правительство и банки.
Но как бы то ни было, восстановление и развитие связей на африканском континенте приносит Москве не только экономические, но и политические дивиденды. Когда на Генеральной Ассамблее ООН на голосование вынесли вопрос о том, что в Украинском кризисе Россия выступает в роли агрессора, из 10 государств, поддержавших Россию, два оказались африканскими, а большинство остальных африканских стран – воздержались. По мере того, как Россия развивает африканский вектор своей внешнеэкономической политики, не исключено, что прогноз, сделанный Путиным на мюнхенской конференции, начинает сбываться: эпоха американского глобального доминирования подходит к концу, а Россия вновь выходит в авангард международных отношений, и начинает с Африки.
Автор: Кристина Гольдбаумдек
Источник: http://www.ozy.com/fast-forward/russias-quiet-rise-in-africa/65812
