В условиях отсутствия конкуренции и контроля, они установили такие цены на продукты питания, от которых мозг закипает в праведном гневе. Долго ли им еще жировать и набивать мошну, сколачивать состояния на обнищании населения?
За год блокады со стороны Украины на рынках Донбасса большинство товаров заменены российскими и местными. Мы стали привыкать к картошке из Курска, кубанскому луку и астраханской соли. Только вот к ценам привыкнуть трудно. Особенно тяжело было летом, когда на Украине картошка стоила 3 гривны, а в Донецке – 30 рублей за килограмм, перец болгарский на Украине стоил 6 гривен, а в Донецке 60 рублей за килограмм. Цены уверенно приближались к российским, а кое-где даже опережали. Но у потребителей альтернативы не было. Торговые сети АТБ и Брусничка прекратили свое существование, магазины Амстор закрыли часть своих площадей, ассортимент товаров был очень ограниченным. В таких условиях мелкие торговцы были единственными, кто снабжал население продуктами, и поэтому эти продукты покупались по любой цене.
При Украине овощные точки выставлялись прямо на улице под открытым небом, в любую погоду, правила торговли для них были не писаны. Хозяевами были, как правило, лица кавказской национальности, давно осевшие, обрусевшие, женившиеся на наших девушках и перетащившие из горных аулов своих братьев, племянников и многочисленных родственников. Кроме торговли, никакого труда такие хозяева не признавали, а для черной работы грузчиками, сторожами и реализаторами нанимали спивающихся местных без документов. До войны владельцы исправно платили дань своей крыше: крупным милицейским начальникам, исполкомам, прокурорам, кто с кем договорится. И спокойненько себе торговали: ни налогов, ни проверок. При этом частенько «кидали» своих наемных рабочих.
Летом прошлого года вся их крыша разбежалась, милиции было не до них, и в условиях продуктового дефицита они почувствовали себя королями джунглей. Это привело к тому, что овощные точки размножались почкованием с огромной скоростью. Они занимали огромные площади во дворах, сгнившие овощи, арбузы, лук, помидоры высыпались в кучи там же, где стояли, или заполняли мусором контейнеры, уборку которых оплачивали жильцы многоэтажек. При этом продавцы и грузчики, осуществлявшие торговлю, не имели элементарных санитарных книжек, и запросто могли быть носителями туберкулеза, гепатита, лишая.
За год сформировалась полиция, принципы работы которой стали другими по сравнению с Украиной. Мелкое взяточничество среди полицейских стало «не в моде» - так как за него полицейские могли и сами схлопотать реальные сроки. Почти год в отношении мелких торговцев овощами существовал негласный мораторий. Их не трогали, не гоняли, не штрафовали, а культурно просили оформить документы на торговлю. Молодая республика нуждалась в налогах, и для мелкого предпринимательства были значительно упрощены условия регистрации: патенты и налоги стоили на порядок дешевле, чем аналогичные в Украине. Часть торговцев документы оформили, а остальные посчитали себя самыми умными, продолжая разводить антисанитарию, обманывать покупателей и наемных работников.
Летом 2015 года произошла национализация большинства городских рынков, они стали республиканскими предприятиями, торговые точки, расположенные на «чужих землях», переместились на территорию собственно рынков – освободились обочины дорог, тротуары и проезжая часть. Пришла очередь разобраться с обнаглевшими уличными торговцами, которые никому не подчиняются и никому не платят налогов, загоняют во дворы целые фуры и грузовики и разрабатывают изощренные схемы «кидков» своих рабочих. Вот примеры таких схем: приходит наниматься на работу реализатором женщина, которой некуда податься, надо кормить семью. Ее берут без всякого оформления, без санитарной книжки, но никто не объясняет, что на жаре все овощи теряют до 10% влаги в день. Через неделю торговли хозяин перевешивает остатки овощей и высчитывает с нее «недостачу» - те самые килограммы, которые овощи потеряли из-за обезвоживания. Или заставляет ее продавать гнилые арбузы и картошку потому, что высчитывает с нее «потери». А при хранении овощей без определенных условий без потерь не бывает.
В начале ноября силами МВД ДНР прошла профилактическая отработка по ликвидации торговли с рук в неустановленных местах. За три дня всех «овощных магнатов» предупредили, что придут их проверять и штрафовать, мол, оформляйте, граждане, документы, иначе продукция будет конфискована. На сегодняшний день процедура оформления точки по торговле овощами предполагает наличие временного ларька, арендной платы за землю, и подписанное владельцем обязательство, что через три года на месте этого временного картонного домика появится целевой магазин «Овощи-фрукты», республика требует от них развития, цивилизованной торговли и соблюдения санитарных норм. То есть разрешение на использование земли выдается только с перспективой постройки магазина, с подключением других групп товаров.
В ходе отработки, которая продолжалась четыре дня, все точки стихийной торговли, которые не имели документов, были ликвидированы, составлены протоколы. Товар, автомобили и торговое оборудование – конфисковано до решения суда. Суды проходили быстро в течение недели. Примечателен случай с одной предприимчивой особой. Женщина поставила сорокатонный грузовик и разложила товары на площади больше, чем 150 квадратных метров. И все это во дворе, на территории, принадлежащей строительному магазину. Она одна устроила целый мини-базар. Причем, мешки с картошкой и луком лежали просто на земле, едва прикрытые тряпками. Была целая неделя заморозков, овощи были приморожены и начинали гнить, источая соответствующий запах, гнилье она тут же складывала в кучи. Дамочка выбрала очень хорошее место для торговли – единственная дорога в район, транспортная развилка. Торговала на 3-5 рублей дороже, чем на рынке. Владелец строительного магазина не мог прогнать наглую торговку со своей территории самостоятельно, помогла полиция.
В результате отработки выяснилось, что она была хозяйкой не одного такого подножного рынка, а имела пять грузовиков и пять мест торговли. Ни один не был зарегистрирован. Все было конфисковано. Суд постановил ей вернуть только автомобили и торговое оборудование. Конфискованные овощи на 300 тысяч рублей были переданы в районный отдел образования и пошли на питание в школах и детских садах. Только такие меры заставили предприимчивых и непомерно наглых торговцев оформить документы, заплатить минимальный налог, и начать цивилизованную торговлю на рынках. Ликвидированные картофельные клондайки теперь пустуют, но на их месте остались кучи мусора, сараи и будки, сколоченные из подручных материалов. Уборкой этого безобразия теперь должны заниматься исполкомы.
Но не все так радужно в этой ситуации, петь дифирамбы торжеству права и справедливости еще очень рано. Законодательство молодого государства еще очень слабое, или доставшееся по наследству от «европейской» Украины. Например, статья 160 Административного кодекса Украины, которым пользуются правоохранители республики за неимением собственного, предполагает штраф за нарушение правил торговли всего 17 гривен или 34 рубля. По реалиям сегодняшнего дня это не штраф, а просто насмешка над фемидой. Такие штрафы каждый торговец может платить каждый час, а не только каждый день, лишь бы продолжать торговать и получать свои прибыли. К тому же есть еще статья 22 того же кодекса, по которой, если оштрафованное лицо предоставит справку о наличии трех несовершеннолетних детей, пенсионеров-инвалидов на иждивении и прочих справок о затруднительной жизненной ситуации, то суд и этого штрафа не назначит, а только вынесет предупреждение. Есть еще и другие уловки для смягчения финансовых потерь прожженных торгашей. Например, если нет возможности перевезти конфискованную продукцию на место хранения до решения суда, то исполнитель обязан изъять соответствующую сумму наличными. И тогда цена товара резко снижается, например, до 6 рублей за килограмм картошки. А торговка пишет записку о том, что она обязуется сохранить товар до решения суда. Суд постановляет о вынесении штрафа 34 рубля и изъятии продукции на ту сумму, которая указана в сохранной записке…
Вся наша жизнь – борьба. И борьба нам предстоит непростая. Социальное гуманное государство просто так не дается. Его нужно построить и защитить от внешних и внутренних врагов. Мы сами должны выписать эффективные законы и обеспечить их соблюдение. Тем более, что в нашей истории мы уже проходили период сильной и мощной государственной власти, не дававшей спуску спекулянтам и нечистым на руку гражданам.
