Рябов предложил увеличить ставку НДФЛ с 13% до 16%, «освободив от налогообложения доходы, в отношении которых указанная ставка предусмотрена, в части, не превышающей минимальный размер оплаты труда [МРОТ] ежемесячно». С 1 января 2015 года МРОТ составляет 5 тысяч 965 рублей в месяц.
Как отмечает депутат-коммунист в пояснительной записке к проекту закона, в России довольна высока дифференциация в доходах различных групп населения. Он ссылается на приводимые им данные Росстата, согласно которым средний уровень денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами превышает средний уровень денежных доходов 10% населения с самыми низкими доходами более чем в 16 раз. А свыше 70% населения имеет среднедушевой ежемесячный доход ниже номинально начисленной среднемесячной заработной платы по стране.
Хотя Рябов считает, что прогрессивная шкала налогообложения могла бы обеспечить уменьшение рисков, связанных с социальной напряженностью, однако, отмечает парламентарий, ее введение «может привести к уклонению от уплаты налога и снижению поступлений в бюджет». Кроме того, согласен он, единая ставка налогообложения значительно упрощает исчисление и уплату налога.
В связи с этим Рябов и предлагает схему, увязывающую повышение ставки налогообложения физических лиц с МРОТ.
В пояснительной записке он приводит таблицу, из которой следует, что граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, будут освобождены от НДФЛ. Увеличение ставки выше нынешних 13% коснется тех, чей доход превышает примерно 35 тыс. руб. в месяц. У тех, у кого он равняется 35 тыс. руб., НДФЛ составит 13,3%. Для лиц, чей доход составляет 40 тыс. руб. в месяц, ставка составит примерно 13,6%, 50 тыс. руб. — 14,1%, 100 тыс. руб. — 15%, 1 млн руб. — 15,9%.
