Поводом для заседания стала жалоба 92 депутатов Госдумы. Они посчитали, что правительство вышло за пределы своих полномочий, установив плату за проезд большегрузных автомобилей, которая, по сути, является налогом.

В суде Кучеренко настаивал, что введенный сбор не является налогом, а правительство не превысило своих полномочий. «Сбор направлен на поддержание состояния дорог и проведение их ремонта», — указывал Кучеренко и просил отказать в удовлетворении жалобы.

Сбор с 12-тонников за проезд по федеральным трассам был введен с 15 ноября 2015 года, он взимается через систему «Платон». Проезд 1 км федеральной трассы стоит 1,53 руб. Система стала причиной недовольства водителей по всей стране: на массовые акции протеста вышли дальнобойщики в 40 регионах. На 11 апреля через «Платон» было собрано 6 млрд руб., в системе зарегистрированы 688 тыс. пользователей.