В последнее два года на Северном Кавказе произошло резкое снижение насилия. Частично это объясняется тем, что большинство боевиков покинули регион и примкнули к вооруженным группировкам в Ираке и Сирии, а российские спецслужбы им в этом помогли. Об этом говорится в докладе Международной кризисной группы (МКГ) — независимой некоммерческой организации со штаб-квартирой в Брюсселе, занимающейся исследованием зон конфликтов по всему миру.
«Накануне Олимпиады российские силовые структуры открыли границы для местных радикалов, чтобы дать им возможность выехать за пределы Северного Кавказа, хотя одновременно власти криминализовали участие в вооруженных формированиях за рубежом «в целях, противоречащих интересам Российской Федерации», — говорится в докладе.
Однако со второго полугодия 2014 года власти России сократили отток экстремистов и начали «охоту» как на вербовщиков и сборщиков средств для «Исламского государства», так и на потенциальных боевиков, утверждают авторы доклада.
Авторы доклада ссылаются на публикации в СМИ, сообщения источников, мнения экспертов и другие доклады по этому вопросу — всего использовано более 200 ссылок.
В нем отмечается, что источник МКГ в правоохранительных органах Дагестана «прямо признал» контроль за оттоком исламистов со стороны силовиков. «Мы открыли границы и помогли им убраться отсюда, а потом закрыли за ними границу, введя уголовную ответственность за участие в подобных действиях. Если они сейчас захотят вернуться, мы их ждем и готовы «принять» у своих границ. Все счастливы: они там умирают на пути к Аллаху, у нас тут никаких терактов, и мы их бомбим в Латакии и Идлибе. Государственная политика должна быть прагматичной. Это было очень эффективно», — цитируют авторы доклада слова источника.
Как пишет «Коммерсантъ», опрошенные им эксперты подтвердили, что накануне Олимпиады российские спецслужбы через своих агентов помогали экстремистски настроенным людям выезжать из России. «В Дагестане было немало случаев, когда люди, связанные со спецслужбами, бескорыстно оформляли загранпаспорта молодым людям, желающим выехать в Турцию, а уже оттуда в Сирию», — заявил газете политолог Руслан Мартагов.
Северный Кавказ является наиболее напряженным регионом России с точки зрения экстремизма. С начала второй чеченской войны в 1999 году боевики устроили в регионе более 75 терактов и осуществили сотни нападений на силовиков и официальных лиц, пишут авторы доклада. В 2009 году центр насилия переместился из Чечни в Дагестан. В 2014 году — году проведения зимней Олимпиады в Сочи — количество жертв нападений боевиков в регионе сократилось на 46%, в 2015 году произошло сокращение еще на 51%, говорится в докладе МКГ.
В феврале 2014 года в России наказание по экстремистским статьям было ужесточено. Была увеличена уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности. Кроме того, в Уголовный кодекс была внесена поправка, предусматривающая ответственность за участие в незаконных вооруженных формированиях за рубежом.
По данным ФСБ России на конец 2015 года, в деятельности международных террористических организаций в Сирии и Ираке участвуют 2900 граждан России.
