В понедельник Верховная рада Украины обсудила и приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в конституцию Украины. Как и ожидалось, депутаты двух фракций правящей коалиции — Радикальной партии и «Самопомощи» — отказались поддержать предложенный президентом Петром Порошенко проект конституции. Впрочем, несмотря на это, за проголосовали 265 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. Во втором чтении сторонникам децентрализации Украины нужно будет преодолеть планку в 300 голосов.
«В зале зарегистрированы 320 народных депутатов, и мы можем открыть заседание»,— заявил сегодня утром председатель Верховной рады Владимир Гройсман. Депутаты от Радикальной партии попытались заглушить его слова криками «Ганьба!» («Позор!»). Позднее они включили сирену, которая затем беспрерывно выла в зале заседаний. Тем временем возле здания рады против изменения конституции митинговало около 500 активистов партии «Свобода», Радикальной партии Олега Ляшко и других организаций. Митингующие перекрыли движение на улице Грушевского, пытались прорвать милицейский кордон и бросали дымовые шашки, передает ТАСС. Около 13:40 возле здания Верховной Рады произошел взрыв. По данным украинских СМИ, 7 человек получили тяжелые ранения, у остальных — травмы средней тяжести. По предварительным данным, в результате столкновений пострадали 15 сотрудников милиции.
Напомним, в начале июля президент Порошенко внес в Верховную раду проект изменений конституции, предусматривающий децентрализацию власти. «Децентрализация — это один из пунктов мирного плана главы государства. Мы предоставляем регионам большие права. Фактически сама общественность в виде громад (общин.— “Ъ”) будет определять, как развиваться региону»,— прокомментировал “Ъ” предлагаемые нововведения собеседник в администрации Петра Порошенко. Система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин, община может включать один или несколько населенных пунктов — громад. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Внесение изменений в Конституцию в плане децентрализации было одним из ключевых пунктов минских соглашений по урегулированию ситуации в Донбассе.
Руководитель программ практической политики Института политического образования Александр Солонтай в эфире “Ъ FM”: «В Украине уже есть формула понятия особого статуса, а именно — это закон о местном самоуправлении в оккупированных районах Донецкой и Луганской областей, который уже сейчас будет принят и отредактирован. Даны огромные полномочия местной власти Донецкой и Луганской областей, и продолжается дискуссия о том, какие можно дать еще полномочия. И даже изменения в конституцию закрепляют этот особый статус. В то же время со стороны представителей России звучат требования дать еще какой-то другой особенный статус, но никакого конкретного требования, конкретных полномочий нет, потому что все, что можно было дать, даже включая милицию, суд и прокуратуру, уже законодательством дано. И Порошенко даже предлагает закрепить это конституцией. Таким образом, надеемся, что в законодательном поле вопрос будет полностью исчерпан и снят». Читайте подробнее
Внесение изменений поддерживают «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт», но у них в Верховной раде меньше необходимых в первом чтении 226 голосов. Исход голосования зависел от позиции внефракционных депутатов, «Оппозиционного блока», а также членов «Самопомощи» и Радикальной партии.
Эта позиция стала окончательно ясна в ходе выступлений депутатов. Депутат от «радикалов» Юрий-Богдан Шухевич назвал голосование за законопроект предательством национальных интересов. А Юлия Тимошенко («Батькивщина») назвала изменения в конституции «не дорогой к миру и ненастоящей децентрализацией». «Нас захватывают по частям»,— заявила она. Ранее собеседники “Ъ” из числа депутатов Верховной рады, настроенные против инициативы президента Порошенко, заявляли: это «способствует реализации планов Москвы по подрыву украинского государства, а кроме того, ведет к легализации 30 тыс. вооруженных экстремистов, воюющих сейчас под флагом так называемых народных республик».
В «Оппозиционном блоке» изменения поддержали, назвав их шагом к миру на востоке Украины.
В итоге за проголосовали 265 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов. Во втором и окончательном чтении нужно будет преодолеть планку в 300 голосов.
