Президент Джо Байден, премьер-министр Австралии Скотт Моррисон и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон 15 сентября 2021 г. объявили по видеосвязи о новом трехстороннем союзе в Тихом океане. Альянс назвали AUKUS (Австралия, Соединенное Королевство, США). Как следует из совместного заявления, участники нового пакта будут укреплять через AUKUS интересы каждого из них в области безопасности и обороны. И первой крупной инициативой AUKUS будет создание флота атомных подводных лодок в Австралии.
В ближайшее время начнётся работа над предоставлением Канберре технологий, которыми США традиционно делились только с Великобританией. Вероятно, будут обсуждаться вопросы передачи ядерных материалов. И хотя Байден успокаивает, что, мол, речь идет лишь о подводных лодках с ядерными реакторами, оснащенными обычными вооружениями, нельзя исключать получение Австралией доступа к ядерному оружию. США ставят под вопрос приверженность Вашингтона ядерному нераспространению.
Официальные лица американской администрации не смогли удовлетворительно ответить на связанные с ядерной областью вопросы о трехстороннем пакте. Преобладает мнение, что Австралия станет единственной неядерной страной, обладающей ядерным потенциалом на море.
В трехсторонней сделке нет упоминания Китая, между тем Politico отмечает антикитайскую направленность этого шага.
Выступая 31 августа, когда последний американский солдат покинул Кабул, Байден упрекнул Россию и Китай в желании видеть Америку, «увязшую еще на десять лет в Афганистане». Он сказал, что «мир меняется» и Вашингтон не даст никому возможности увидеть Америку где-либо «увязшей». Байден обещает сосредоточиться на конкуренции с Китаем и борьбе «на нескольких фронтах с Россией».
Характерная для всех администраций вера в американскую исключительность и имперское стремление Америки навязать свой порядок никуда не делись. С Китаем американская администрация предложила установить жесткие отношения, а лучшим способом для этого является создание единого фронта союзников и партнеров США. В противостоянии России Байден намеревается расширять потенциал НАТО. США, говорит он, «должны быть лидером, и ни одна другая нация не обладает такой способностью». А в углублении связей между Китаем и Россией США сталкиваются со сценарием, который может оказаться самым значительным испытанием американского лидерства.
Отвечая в октябре 2020 года на вопрос о возможности формального военного союза с Китаем, президент Путин сказал: «Теоретически это вполне возможно». РФ и КНР регулярно проводят совместные военные учения, Москва поставляет китайцам современные системы вооружений. Соединённым Штатам все труднее иметь дело с двумя противниками, Китаем и Россией, поэтому Вашингтон и пытается вбить клин в их отношения.
Список тем для переговоров между Москвой и Вашингтоном длинный, особенно важны вопросы стратегической стабильности и контроля над вооружениями. Именно они были в центре встречи Путина и Байдена в Женеве 16 июня. Есть и другие темы: Украина, Сирия, Иран, но маловероятно, что Кремль станет обсуждать Китай с администрацией Байдена на каком бы то ни было уровне. Китайско-российское партнерство не подвержено американскому воздействию.
Другое дело НАТО. Европейские союзники США на саммите 14 июня 2021 года в Бельгии впервые назвали Китай угрозой безопасности для альянса. «Заявленные амбиции и напористое поведение Китая представляют собой системные вызовы международному порядку, основанному на правилах, и областям, имеющим отношение к безопасности альянса», – говорится в заключительном коммюнике НАТО. Европейские союзники Вашингтона взяли на себя обязательство решать проблемы, которые подъем Китая создает для лидерства Америки в Индо-Тихоокеанского регионе. Китай теперь является такой же целью этого альянса, как и Россия.
По итогам саммитов G7, НАТО и ЕС можно видеть, что США полностью сосредоточены на противостоянии с Россией и с Китаем. Используя тезис «двойной угрозы», американцы дают понять, что они будут сохранять текущую напряженность в отношениях с Россией. После ухода из Афганистана аргументы в пользу сокращения чрезмерных имперских амбиций США казались очевидными, но ожидания не оправдались.
Администрация Байдена, инициировав создание AUKUS, сформировала новую антикитайскую группировку. Вашингтон обозначил разницу между Европой и англосаксонским миром. Новый альянс США, Великобритании и Австралии является «англоязычным» военным союзом, из которого убрали Францию.
В 2016 году Австралия заключила сделку с Францией о покупке флота дизельных подводных лодок, отказавшись от англо-американской альтернативы атомным судам, но с приходом Байдена австралийцы отказались от соглашения с французами. Министр иностранных дел Франции назвал это решение «ножом в спину».
В Вашингтоне считают, что Китай представляет собой наиболее значительную проблему для любой американской администрации. Создание AUKUS – свидетельство того, что при выборе способа противостояния Китаю «нож в спину» может быть всажен любому из их союзников.
***
Ядерная Австралия и цена союзничества англосаксов
Фрагментация коллективного Запада
Австралия, страна с населением 25 млн. человек, расположенная на самом «конце географии», находится обычно на периферии мировой политики, не так уж часто попадая в сводки мировых новостей. Да и Джо Байден, выступая по поводусовместного заявления США, Великобритании и Австралии о создании нового союза трёх стран, никак не смог вспомнить имя австралийского премьера Скотта Моррисона, назвав его «парнем с противоположной стороны».
16 сентября информационные ленты разнесли новость о том, что флот Австралии получит по меньшей мере восемь атомных подводных лодок, которые будут построены на верфях Аделаиды; это «обеспечит Австралии беспрецедентный военный потенциал и потребует значительного увеличения расходов на оборону». Стоимость строительства новых подводных лодок более 90 млрд австралийских долларов ($65,9 млрд).
Восемь атомных субмарин – это примерно столько, сколько имеют в своем составе ВМФ Франции и Великобритании, а вот у Индии пока только две АПЛ (одна из них – арендованная у России на 10 лет АПЛ «Нерпа»), ещё 5 строятся или планируются к постройке.
Обзавестись атомным военно-морским флотом Австралии помогут США и Великобритания в рамках трехстороннего соглашения о формировании нового партнерства в сфере безопасности, названного AUKUS.
Премьер Австралии подчеркнул, что создание партнерства AUKUS стало «величайшей инициативой в вопросах безопасности» с 1951 года, когда был заключен военный союз Австралии, США и Новой Зеландии (АНЗЮС).«Как вы знаете, единственной страной, с которой США традиционно делились технологиями ядерных силовых установок такого рода, является Великобритания. И эта договоренность уходит корнями в 1958 год. Мы добавляем Австралию к этому партнерству», – отметил представитель американской администрации.
Стало также известно, что соглашение предусматривает создание баз ВВС и ВМС США на территории Австралии. И всё это против Китая. Противостояние китайской сверхдержаве обозначено администрацией Байдена как главная внешнеполитическая задача США на историческую перспективу.
Все участники нового альянса – англосаксы. То есть альянс расположенных в разных концах Земного шара трёх стран основан на их языковой и культурно-исторической близости, восходящей ко временам утверждения в XVII-XIX веках Британской колониальной империи.
Австралия давно независимое государство, но у неё есть очень определённая связь с бывшей метрополией, о чём обычно забывают: главой австралийского государства является… королева Великобритании Елизавета II (на месте её функции выполняет генерал-губернатор, назначаемый королевой из местных политиков по представлению австралийского правительства)
Британия сохраняет огромное влияние на свои бывшие «белые» колонии. Активно работает содружество разведок англоязычных стран «Пять глаз» (Five Eyes), куда, кроме США, Великобритании и Австралии, входят Канада и Новая Зеландия. Все эти страны ни разу не уклонились от участия в крупных и длительных военных кампаниях последних двух десятилетий (Ирак и Афганистан). Канберра поддерживает все антикитайские демарши Вашингтона, что довело до введения Китаем экономических санкций против Австралии.
Надо отметить, что такой подход в Австралии разделяют не все, в стране сильны антимонархические настроения. В 1999 году в Австралии проводился референдум, в ходе которого 45% высказалось за республиканскую форму правления и разрыв последней (по конституции) связи с Великобританией.
Упомянутый уже представитель американской администрации подчеркнул, что речь идет о фундаментальном решении, которое«решительно привязывает Австралию к Соединенным Штатам и Великобритании на поколения».
Создание «союза англосаксов» говорит ещё и о том, что «Запад» фрагментируется, а интересы различных западных держав дальше будут всё меньше совпадать с глобальными интересами США.
И вот очередное проявление новой тенденции. Одновременно с провозглашением AUKUS Австралия отменила соглашение с Францией о строительстве атомных подводных лодок. Разорванное соглашение было заключено в 2016 году и предусматривало строительство 12 дизельных субмарин на сумму около 40 млрд. долл.
Реакция Франции последовала незамедлительно:«Это действительно удар в спину. Мы установили с Австралией доверительные отношения. Это доверие подорвано. И сегодня я в гневе, с большим чувством горечи в связи с разрывом этого контракта. Так не поступают союзники»,– заявил глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан. На следующий день Франция отозвала своих послов из Вашингтона и Канберры. Отзыв посла в дипломатической практике – один из наиболее жестких демаршей, демонстрирующих крайнюю степень недовольства действиями «страны пребывания».
И сразу последовало продолжение указанной тенденции (фрагментации коллективного Запада): через несколько часов после провозглашения о создании AUKUS председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен потребовала ускорить развитие Европейского оборонительного союза. Она подчеркнула, что этому объединению нужно обладать достаточной волей, чтобы использовать военные инструменты в международных делах без помощи США и НАТО.
***
Оборотная сторона AUKUS
Америка конструирует в Европе Четвертый рейх
Франция отозвала послов из США и Австралии для консультаций на фоне отказа от проекта строительства подводных лодок иобразования альянса AUKUS. Об отзыве послов объявил глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан.«Это связано с исключительной серьезностью заявлений, сделанных 15 сентября Австралией и США», – пояснил министр.
Он напомнил, что речь идет об отказе Австралии от контракта на поставку французских подлодок океанского класса и вступлении в новое партнерство с США по строительству подлодок с ядерными силовыми установками.
Отзыв послов Франции из США и Австралии произошел впервые в истории.
В знак символического возмущения Франция отменила совместное с Соединёнными Штатами празднование по случаю Чесапикского сражения. Ровно 240 лет назад эскадра французских кораблей под командованием адмирала де Грасса у берегов Америки, в Чесапикском заливе, пришла на помощь Соединенным Штатам, нанеся поражение эскадре британского адмирала Грейвза. И вот теперь Америка вместе с Британией и Австралией образовала новый союз, нанеся удар французскому военному судостроению.
Российская и международная аналитика этого скандала идет по двум направлениям – южно-тихоокеанскому и американскому. Однако, на мой взгляд, важнее европейский аспект. Французским правящим кругам стало, наконец, понятно, что военные альянсы с англосаксами, которые в любой момент могут предать союзников, ненадёжны и опасны.
После ухода США из Афганистана, образования AUKUS и разрыва «субмаринной сделки» создание независимого оборонного комплекса, похоже, станет категорическим императивом для Европы. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в своем обращении к ЕС призвала провести саммит Евросоюза по обороне, заявив, что Европа должна проявить волю к развертыванию собственных вооруженных сил.
Германия и Франция давно ведут интеграцию своих крупнейших военных предприятий и при этом соперничают. При этом США заинтересованы, чтобы победа досталась потомкам тевтонов. Отхода от этой линии у держав «каролингского ядра» Европы не будет. Обрисовываются контуры европейского Четвёртого рейха.
Локомотивом военно-промышленной франко-германской интеграции стал «Европейский аэрокосмический и оборонный концерн»(European Aeronautic Defence and Space Company, EADS), основанный в июле 2000 года слиянием немецкой компанииDaimler-Benz Aerospace AG, французскойAérospatiale-Matraи испанскойCASA (Construcciones Aeronáuticas SA). Здесь мажоритарным акционером являются французы.
Shortfin Barracuda Block 1A французского компании Naval Group, одержавшей в 2016 году победу в тендере на постройку для ВМС Австралии
В июле 2016 года французская госкомпанияNexter Systems S.A.и германская компанияKraus-Maffei Wegmann GmbH & Co. KG (KMW)создали «бронированный Аэробус» – холдинг, который будет производить бронетехнику и артиллерию. Холдинг получил названиеKNDS. В 2019 году начались переговоры о покупке доли в акционерном капиталеKNDSгигантским германским оборонным концерномRheinmetall, что усилит позиции немцев, если покупка произойдёт.«Французы, которые после окончания холодной войны, не придают большого значения тяжелым танкам, легко отдали немцам первенство в этой отрасли», –говорит известный геополитик Аймерик Шопрад.
В июне 2019 года на авиасалоне в Париже французская компанияDassault AviationиAirbusпредставила совместный проект истребителя нового поколенияSCAF(воздушная боевая система будущего), идущего на смену французскимRafaleи немецкимEurofighter. К этому проекту присоединилась Испания.
Французские промышленники старались во что бы то ни стало сохранить контроль надSCAF.Dassauit Aviation, единственный европейский производитель, умеющий создавать конкурентоспособные на мировом рынке боевые самолеты, не хотел делиться технологиями с немцами. И только гибель в авиакатастрофе при странных обстоятельствах главы компании Оливье Дассо сняла это препятствие.
Против передачи Германии французских технологий резко выступил Аймерик Шопрад, указывая, что союз французского и немецкого ВПК противоестественен из-за несовместимости геополитических стратегий двух стран.«Германия глубоко привержена НАТО. Ее армия является составной частью трансатлантического блока, возглавляемого Вашингтоном, и готова участвовать в интенсивной войне против России», –написал он в газетеL'Opinion.
Еще более жёсткой была позиция французов в военном судостроении. С начала века в европейских кругах циркулировала идея создания единой военно-морской верфи. Проект слияния одного из крупнейших немецких промышленных концерновThyssen-Kruppи французской судостроительной компанииNaval Groupнеоднократно обсуждали Николя Саркози и Ангела Меркель. Тем не менее немцы не были приглашены в совместный франко-итальянский военно-морской холдинг, который создалиNaval Groupи итальянскаяFincantieri.
После срыва «контракта века» с Австралией, государственная компанияNaval Groupоказалась в тяжёлой финансовой ситуации. Это вынуждает французские власти искать иную точку финансовой опоры.
Naval Groupи до срыва «субмаринной сделки» испытывала финансовые трудности. Так, закладка второго французского авианосца была отменена в связи с его высокой стоимостью ($3, 3 млрд). Сейчас французское правительство ищет пути компенсации финансового ущерба из-за срыва «контракта века» австралийцами. Министр обороны Флоранс Парли не исключила, что Франция потребует компенсации от Австралии, но жители Антиподов вряд ли пойдут на это. Австралийские СМИ насмехаются над своими бывшими партнерами:«Французы считали, что субмаринная сделка слишком масштабна, чтобы провалиться. Они были неправы».
Австралийский контракт составлял 10 процентов оборотаNaval Group.«Его разрыв является жестоким ударом, но не ставит под сомнение будущее компании», –заявила встралийскому изданиюLN24источник вNaval Group. Этот оптимизм наигран. Финансирование строительства надводных и подводных кораблей в компанииNaval Groupидёт из государственного кармана, и этот карман сейчас пуст.
«Инициированный американцами разрыв субмариной сделки – это осмысленное подталкивание французской оборонной отрасли к интеграции с германским ВПК, причем, что критически важно, на условиях младшего партнера», – считает научный сотрудник Парижской академии геополитики Алеся Милорадович.
Встревожены неожиданным шагом австралийцев и в Германии.«Когда французы в жестокой конкуренции выиграли контракт на строительство подлодок для Австралии, германская Thyssen-Krupp ничего не получила и была разочарована», – пишетDie Welt. К австралийскому контракту тогда удалось «прицепиться» немецкойAtlas Elekronik, которая по субподряду должна была поставить носовые гидролокаторы. Контракт рухнул, и немцы также понесли серьезный ущерб.«Сорвав австралийский контракт, Америка намеренно развернула французскую оборонку в немецкую сторону», – говорит Аймерик Шопрад.
«Правительство Макрона провалило все, что только возможно,– добавляет он. –Ещё более иллюзорен и опасен расчет Елисейского дворца на успешное франко-германское сотрудничество в оборонной сфере. Франция должна строить независимую и мультиполярную оборонную политику, основанную на сотрудничестве в первую очередь со странами БРИКС».
Однако у Макрона иная стратегия. Можно ожидать, что переговоры о слиянииNaval GroupcThyssen-Kruppв недалеком времени завершатся полной сдачей позиций французской стороной. И тогда Четвертый рейх будет твердо нацелен на очередной «Дранг нах Остен», что требуется «хозяевам игры» за океаном.
Фото: BMPD
***
США плетут сеть антикитайских союзов
AUKUS и «четвёрка»
США в погоне за идеей восстановления мировой гегемонии продолжают формировать сеть антикитайских союзов и партнёрств.
Только что объявлено о формировании Соединёнными Штатами, Великобританией и Австралией трёхстороннего партнёрства AUKUS. А 24 сентября в Вашингтоне состоялась первая очная встреча лидеров четырёх стран т. н. Индо-Тихоокеанского региона (ИТР) – США, Австралии, Японии, Индии.
Постепенно проясняется специализация этих двух союзов в сдерживании Китая. В деятельности AUKUS Вашингтон делает упор на военную составляющую. А «четвёрка» нацеливается на всестороннюю экономическую конкуренцию с КНР. Темой обсуждения на встрече 24 сентября стало сотрудничество «четвёрки» в далёких, на первый взгляд, друг от друга областях: прекращение «пандемии»; борьба с изменением климата; инфраструктурные проекты; критические и новые технологии; исследование космоса; обеспечение кибербезопасности; гуманитарные и образовательные обмены.
Содержательный срез обсуждения однозначно указывает на КНР как главный объект противодействия «четвёрки». В совместном заявлении говорится о«приверженности свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону» и «свободе мореплавания», чем США оправдывают систематические нарушения территориальных вод КНР в Тайваньском проливе.
Разработка и использование технологий упоминаются в связке с«общими ценностями и уважением прав человека». При этом упор делается на «безопасную цепочку поставок критических технологий и материалов, включая полупроводники». На фоне вмешательства США во внутренние дела КНР на «синьцзянской» и «гонконгской» темах подобная увязка означает призыв к исключению из таких цепочек Китая с целью изоляции китайской полупроводниковой промышленности от мировых рынков.
Симптоматичны заверения «четвёрки» о «развёртывании безопасных, открытых и прозрачных сетей 5G», что подразумевает противостояние китайским телекоммуникационным компаниям, в первую очередь Huawei.
Обязательства «четвёрки» активизировать усилия «по обеспечению инфраструктуры высоких стандартов» в ИТР для развития «сети BlueDot» прямо противостоит китайскому инфраструктурному проекту «Пояс и путь».
Симптоматичен реверанс в сторону островных государств Тихого океана, которые «четвёрка» обязалась поддерживать«в целях повышения их экономической и экологической устойчивости». Их ценность для США в противостоянии с КНР понятна после образования AUKUS.
Учитывая тесные связи стран региона с КНР, подключение новых участников к «четвёрке» является для США проблемой. В попытках заручиться поддержкой региональных соседей Китая глава Пентагона Ллойд Остин и вице-президент Камала Харрис летом по очереди посетили Сингапур, Вьетнам и Филиппины. Однако во Вьетнаме премьер-министр Фам Мин Чин высказался против любого явного сближения с Соединёнными Штатами. Вьетнамская сторона заверила спецпосланника КНР Сюн Бо в «нейтралитете» Ханоя на фоне противостояния между США и Китаем.
AUKUS по целям и задачам принципиально отличается от «четвёрки». Формирование трёхстороннего англосаксонского партнёрства определено сочетанием нескольких факторов.
Пространством потенциального военного противоборства между США и КНР является Южно-Китайское море, через которое проходит главный торговый маршрут Китая. Вашингтон давно пытается поставить море под свой контроль под лозунгом «Свобода судоходства». (Под этим же лозунгом США пробуют оспорить суверенитет России в акватории Северного морского пути).
Вторая точка напряжённости складывается вокруг острова Тайвань. Интересы сдерживания Китая потребовали от США ещё при Трампе возобновления активных военно-дипломатических и политических контактов с островной администрацией. Байден продолжил эти контакты, демонстративно нарушая принцип «одного Китая», который американцы в своё время признали как одно из главных условий нормализации американо-китайских отношений. Корабли ВМС США стали чаще нарушать территориальные воды Китая в Тайваньском проливе.
Реагируя на эти провокации, КНР усиливает военно-морской флот в целом и военное присутствие возле острова Тайвань в частности, что раздражает Вашингтон.
Незаменимым звеном в англосаксонском союзе стала Австралия, относительно близко расположенная к Южно-Китайскому морю. Обладание атомными подводными лодками в перспективе позволит Австралии осуществлять длительное патрулирование в Индо-Тихоокеанском регионе.
Трёхстороннее партнёрство создано в дополнение к уже имеющемуся четырёхстороннему партнёрству (Quad) США, Австралии, Японии и Индии, которое до сих пор неформально называли «азиатским НАТО» и которое также нацелено против Китая.
Как видно по обстоятельствам создания AUKUS и по итогам встречи в верхах 24 сентября, администрация Байдена решила развести задачи военного и экономического сдерживания КНР по разным партнёрствам. Для этого есть определённые основания.
Индия со своей политикой «стратегической автономии» и очень осторожным участием в разного рода антикитайских акциях США плохо подходила для военного сдерживания Китая, в чём, видимо, администрация Байдена уже успела убедиться. Япония со своими неядерными принципами в обороне также создаёт проблемы в рамках антикитайской стратегии Вашингтона. Сугубо англосаксонский военный союз AUKUS избавлен от этих недостатков. В частности, китайские эксперты считают, что особое положение Австралии в «четвёрке» может повлиять на стратегический выбор Индии: Индия рассчитывала на помощь США в чувствительных военных технологиях, а в итоге такие технологии получит Австралия.
Образование АУКУС косвенно затрагивает и Россию, учитывая, что откровенно недружественная России Австралия будет через некоторое время обладать атомным подводным флотом.
Официальная реакция КНР – сдержанно-осуждающая. Пресс-секретарь МИД КНР Чжао Лицзянь заявил, что сделка по поставке Австралии атомных подводных лодок «наносит серьёзный ущерб региональному миру» и «подрывает Договор о нераспространении ядерного оружия». Пекин призвал Канберру отказаться от мышления «холодной войны с нулевой суммой». А на пресс-конференции 24 сентября было подчёркнуто, что«Китай непоколебим в своей решимости защищать национальный территориальный суверенитет и права и интересы на море».
Китайские эксперты прогнозируют, что в случае вооружённого конфликта между НОАК и австралийской армией в Тайваньском проливе или Южно-Китайском море военные объекты в Австралии неизбежно станут целями китайских ракет.
Заглавное фото: REUTERS/Evelyn Hockstein
