Роскосмос планирует сформировать единый центр по оказанию услуг дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), в распоряжение которого перейдут все российские космические аппараты, занимающиеся съемкой земной поверхности.
По словам информированного источника «Известий» в Роскосмосе, эту структуру сформируют на базе Научного центра оперативного мониторинга Земли (НЦ ОМЗ), который сейчас функционирует в составе ОАО «Российские космические системы».
— Цель — вырастить мощного игрока рынка ДЗЗ в терминах мирового рынка, — рассказывает собеседник в Роскосмосе. — В проекте Федеральной космической программы (ФКП) на 2016–2025 годы планируется существенно нарастить состав российской группировки ДЗЗ, увеличив численный состав спутникового флота до двух десятков космических аппаратов.
Для согласованного маркетинга получаемых с помощью этих спутников продуктов планируется создать центр, который выстроит отношения с государственными и частными заказчиками результатов ДЗЗ. Этот рынок потенциально коммерчески привлекателен, но чтобы сделать бизнес, нужны организационные изменения, которые и произойдут в этом году.
По словам представителя Роскосмоса, национальный центр ДЗЗ будет участвовать в формировании госзаказа на создание новых космических аппаратов ДЗЗ.
Сейчас российская группировка спутников ДЗЗ не впечатляет возможностями: на орбите два спутника «Ресурс-П», которые делают снимки с разрешением до 1 м, «Ресурс-ДК1» со схожими характеристиками, «Канопус-В» с разрешением снимков 2 м и три рабочих метеорологических аппарата. В этом году планируется запустить еще один «Ресурс-П».
Также в рамках завершающейся ФКП 2005-2015 было профинансировано создание системы ДЗЗ «Обзор-О» из четырех аппаратов ДЗЗ. Первый спутник «Обзор» планировалось вывести на орбиту уже в этом году, но начавший делать систему Центр имени Хруничева прервал проект, и теперь его планируется отдать на исполнение другому предприятию со сроком исполнения в 2020–2022 годах.
Аппараты «Ресурс» задействованы в основном госорганами — снимки с них заказывают и бесплатно получают МЧС, Минсельхоз, Минприроды и др.
Частный пользователь сегодня может обратиться в тот же НЦ ОМЗ и заказать снимки только с «Ресурса-ДК1», самого старого аппарата группировки, чьи характеристики заметно ухудшились за долгий срок его службы (с 2006 года).
Так как предложение фактически отсутствует, то частные компании, использующие спутниковую съемку (тот же «Яндекс»), обращаются к частным компаниям, таким, например, как «Сканэкс» или «Совзонд» — эти провайдеры предлагают съемку Земли не только с российских, но и с иностранных космических аппаратов.
— Создавая центр ДЗЗ, мы преследуем цель удовлетворить существующий спрос, имея в виду не только российских заказчиков, — рассказывает собеседник «Известий» в Роскосмосе. — В этих целях планируется несколько изменить схему взаимодействия с государственными заказчиками.
Идея в том, чтобы они не абсолютно всё получали бесплатно (что сейчас не лучшим образом отражается на качестве продукта), но частично оплачивали работу центра, в частности обработку снимков. Это позволит нам вырастить конкурентоспособного игрока на глобальном рынке ДЗЗ.
Игроком такого уровня на мировом рынке спутниковой связи является госпредприятие «Космическая связь», которое управляет национальной группировкой коммуникационных спутников, оказывая коммерческие услуги как в России, так и на других рынках, вплоть до Австралии.
По мнению научного руководителя Института космической политики Ивана Моисеева, идея упорядочивания отношений с госзаказчиками является ключевой для определения перспектив новой структуры.
— За долгие годы бесплатного предоставления результатов ДЗЗ министерствам и ведомствам обозначилась основная проблема: заказчики получают данные ненадлежащего качества, но при этом дареному коню в зубы не смотрят, — говорит Моисеев.
— Они даже претензий предъявить не могут. Поэтому мы давно уже в инициативном порядке предлагали такой выход: поскольку деньги всё равно бюджетные, ведомства выделяют средства по статье расходов на ДЗЗ и заказывают.
Появляются деньги — появляется и ответственность исполнителя. Создается конкурентная среда, ведь ведомство может заказать и частной компании, если наши не способны предоставить продукт надлежащего качества.
Тогда возникнет рынок — и отрасль ДЗЗ у нас наконец начнет развиваться. До сих пор этого не происходило как раз из-за того, что основной объем продукции распределялся бесплатно.
Собеседник в Роскосмосе рассказал, что модель создания центра оказания определенного вида услуг будет применена и в других отраслях космической деятельности.
По его словам, в менее зрелой стадии проработки — идеи организации центров по навигационным услугам, по оказанию услуг связи (на основе ОАО «Спутниковая система «Гонец») и центра пусковых услуг.
