Внедрение новой системы финансирования научных организаций и лабораторий может привести к сокращению числа ученых. Такое мнение высказывали представители Российской академии наук на пресс-конференции в президиуме РАН.
"Последние два года для научного сообщества, научных сотрудников были спокойными, было затишье, это связано с тем, что реформа РАН была заторможена, организовывалось Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), был период становления новой демократической структуры.
"Однако новые документы показывают, что наступает этап реформ", - отметил академик РАН Валерий Рубаков.
Схема, предложенная Минобрнауки
Рубаков отметил, что сейчас на общественное обсуждение вынесен проект приказа Минобрнауки, "достаточно жесткий", который спровоцирует переворот в организации науки, ее финансировании и жизни научных сотрудников
Речь, по его словам, идет о "Методических рекомендациях по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной деятельности".
"Сейчас финансирование делится на базовую часть, которая отводится, что называется, на существование научных институтов, и на грантовую часть - отдельным коллективам и личностям, победившим в каких-то конкурсах. Рекомендации же предполагают, что львиная доля финансирования, в том числе и базовое, будут идти по конкурсу", - сказал Рубаков.
Он добавил, что конкурс будет проводиться между лабораториями институтов. "Какие-то из них получат финансирование, а какие-то нет и исчезнут", - считает ученый. По его мнению, такой подход ломает распространенную практику, структуру всей науки.
Возможные последствие приказа
Точки зрения Рубакова придерживается и член Центрального совета профсоюза работников РАН Евгений Онищенко. "Сейчас бюджетные учреждения получают от учредителя субсидии на выполнения госзадания. В настоящее время размеры ее позволяют выплачивать оклады, коммунальные платежи и тд. На все остальное мы получаем средства за счет конкурсов, спонсоров и тд. Минобрнауки, по сути, предлагает провести революцию", - считает Онищенко.
По его словам, объем финансирования, согласно проекту, будет делиться на три части: 60% всех средств будет распределяться по конкурсу, 15% будет расходоваться на адресную поддержку ведущих ученых, 25% - на функционирование научно-технической инфраструктуры учреждений.
Кроме того, документ задает высокие стандарты оплаты труда сотрудников НИИ.
Например, зарплаты ведущих исследователей не могут быть ниже четырехкратного размера средней заработной платы в соответствующем регионе. "Согласно рекомендациям, необходимый объем финансирования госзаданий для подведомственных ФАНО учреждений - 200-250 млрд руб. в год. "В нынешнем году на обеспечение институтов запланировано выделить около 60 млрд рублей. Отсюда вывод: для перехода к новой схеме распределения бюджетных субсидий на госзадание необходимо сократить число научных сотрудников в 3-4 раза", - заключил член профсоюза.
О реформе РАН
Реформа РАН началась около двух лет назад.
В сентябре 2013 был принят специальный закон, и к РАН присоединились еще две академии - сельскохозяйственных и медицинских наук, - а научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы были переданы в ведение нового Федерального агентства научных организаций.
