Подготовка реформы накопительной пенсионной системы может быть закончена в ближайшие несколько месяцев, и уже в 2017 году система может заработать в обновленном виде, полагает глава Министерства финансов России Антон Силуанов. ​«Предложения сейчас готовятся, мы будем их обсуждать детально в правительстве... В этом году мы очень детально подготовим все необходимые решения. Надеюсь, что это будет либо во второй половине 2017 года, либо с 2018 года», — заявил министр в интервью телеканалу «Россия 24».

Силуанов пояснил, что речь идет о «новом видении накопительной составляющей пенсионной системы» и его ведомство планирует внедрить в пенсионный механизм «целый ряд новаций», которые уже используются в других странах. Речь, в частности, идет о возможности передачи пенсионных накоплений по наследству, а также использовании средств так называемого пенсионного капитала для оплаты медицинских счетов, а возможно, и финансирования других неотложных нужд.​​​

«​Мы говорим о том, что работающие граждане должны сами тоже заботиться о своем будущем. Сегодняшний уровень пенсионного обеспечения позволяет нам иметь среднюю пенсию порядка 12–13 тыс. руб. в месяц. Это, конечно, небольшие суммы, это то, что даже в условиях дефицитности Пенсионного фонда можно позволить в условиях тех страховых взносов, которые платит работодатель за своих работников. Работник должен понимать, что если он не будет участвовать в формировании пенсионных накоплений, то уровень пенсии будет таким, какой он сегодня есть», — сказал Силуанов. Он отметил, чтобы воссоздать заново эту систему, каждый гражданин должен формировать себе такие накопления и иметь четкое понимание, сколько средств он накопил.

Министр заверил, что пенсионные счета, которые, как ожидается, можно будет открывать и в коммерческих банках станут «абсолютно надежным средством» накопления, так как они будут «гарантированы теми же инструментами, которые работают сегодня для банковских счетов».

«Проценты по этому счету будут начисляться, доходность будет формироваться и в условиях гарантий государства по таким счетам это очень неплохое вложение для обеспечения своих финансовых возможностей после выхода на пенсию», — пояснил Силуанов, призвав россиянам самим позаботиться о будущем.

Отвечая на вопрос о том, не опасаются ли в Минфине утраты доверия россиян, уставших от бесконечного реформирования пенсионной системы, министр заверил, что средства, вложенные людьми в пенсионные накопления, точно останутся у вкладчиков.

«Если человек будет сам формировать свои собственные пенсионные накопления, то здесь система точно не будет меняться и те накопления, которые будут перечислены на этот счет, останутся за этим человеком и будут использованы при выходе на пенсию. Предложить нормальный, используемый во всем мире инструмент формирования пенсионных накоплений — это абсолютно справедливый в нынешних условиях [вариант]», — подчеркнул министр.

По словам Силуанова, перезапуск накопительной системы поможет обеспечить россиянам достойную пенсию и создаст необходимые экономике «дополнительные длинные ресурсы».

Осенью 2013 года правительство России решило передать все отчисления в накопительную часть пенсий за 2014 год в страховую часть пенсионной системы, то есть пустить на выплаты нынешним пенсионерам. При этом взносы за вторую половину 2013 года оно заморозило. В результате бюджет сэкономил около 243 млрд руб., которые были частично потрачены на поддержку Крыма.

Позднее заморозка была продлена на 2015 год, а затем и на 2016 год. В декабре 2015 года глава правительства России Дмитрий Медведев пообещал, что интересы россиян от заморозки не пострадают, тогда как государство получит примерно 345 млрд руб., которые власти «смогут использовать для решения текущих неотложных задач, в том числе, может быть, и антикризисных».